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农村水电站安全生产标准化评审报告

发布时间:2016/01/20  发布人:政务公开办王洪磊 [阅读次数:1014]   [关闭



 
 
 
 
 
农村水电站安全生产标准化
评审报告
 
 
 
评审对象: 黑龙江省宁安市渤海发电厂
评审类别: 农村水电站 等级: 二级
 
评审时间:2015 年 12 月 14 日至 2015 年 12 月 16 日
 
 
 
 
 
 
 
黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 
 
评审机构法定代表人: 戴春胜
 
 
 
评审组人员
组 长: 耿少毅
组 员: 许 勇 柯 钢 常宗滨 孙艳玲
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
 
 
前言
为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依据黑龙江省宁安市
渤海发电厂(甲方)与黑龙江省水利水电勘测设计研究院(乙方)签订的《黑龙
江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化二级评审技术服务合同》,根据《国务院
安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4 号)、
《水利部关于印发农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法(暂行)的通知》
(水电[2013]379 号)和企业安全生产标准化管理制度文件、适用的法律、法规
及其他要求(包括技术规程、规范、标准等),黑龙江省水利水电勘测设计研究
院结合农村水电站实际情况,成立了评审组,制定了评审方案。评审组于 2015
年 12 月 14 日至 12 月 16 日进驻现场,从安全生产目标、组织机构和职责、安全
生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐
患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故调查报告及调查处
理、绩效评定和持续改进等方面对黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化建
设和实施进行全面的现场评审,真实地反映了黑龙江省宁安市渤海发电厂当前的
安全生产标准化水平。
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
目 录
1 单位概况 .................................................................................................................... 1
1.1 评审对象介绍................................................................................................... 1
1.2 评审机构介绍................................................................................................... 2
2 安全生产管理及绩效 ................................................................................................ 3
2.1 安全管理体系................................................................................................... 3
2.2 安全管理制度................................................................................................... 6
2.3 事故应急预案................................................................................................... 6
2.4 安全生产绩效................................................................................................... 7
3 评审和得分情况 ....................................................................................................... 7
3.1 评审情况.......................................................................................................... 7
3.2 基本条件复合性检查.................................................................................... 10
3.3 得分情况.........................................................................................................11
3.4 创建特色........................................................................................................ 13
4 存在的主要问题及整改建议 ................................................................................. 14
5 推荐性评审意见 ..................................................................................................... 15
6 现场评审人员组成和分工 ..................................................................................... 15
7 附表、附件 ............................................................................................................. 15
附表 1 应急预案及现场处置方案明细表........................................................... 17
附表 2 安全生产管理制度、标准化及规程清单............................................... 18
附表 3 现场评审人员组成和分工....................................................................... 22
附表 4 评审项目统计表....................................................................................... 24
附表 5 评审得分明细表....................................................................................... 26
附表 6 合理缺项条款说明表............................................................................... 50
附表 7 发现的问题及整改意见表....................................................................... 52
附件 1 单位基本情况........................................................................................... 55
附件 2 现场取证照片........................................................................................... 67
附件 3 现场评审工作照片................................................................................... 70
附件 4 评审会议签到表....................................................................................... 73 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 5 企业法人营业执照................................................................................... 75
附件 6 无事故及无违法情况证明....................................................................... 76
附件 7 评审单位资质文件................................................................................... 77
附件 8 推荐意见................................................................................................... 83
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 1 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
1 单位概况
1.1 评审对象介绍
黑龙江省宁安市渤海发电厂位于黑龙江省宁安市境内渤海镇江西村南侧,
牡丹江干流上游左岸,距宁安市 50 公里,距镜泊湖 30 公里,距上游阿堡水电
站 2 公里,距渤海镇 7 公里。地理坐标为:东京 129 度 6 分,北纬 44 度 9 分,
海拔高度 280.5 米。电厂属于河床式径流电厂,占地总面积 8.3 万平方米。电
厂在职职工 35 人,退养职工 13 人,退休职工 28 人,属乡镇集体企业。
渤海发电厂于 1975 年 7 月开始建设,1979 年 9 月投产发电。总投资 640
万元,电厂枢纽由渠首溢流坝、检修闸门、进水闸门、引水渠道、前池、发电
厂房、尾水渠组成。电厂原安装 4 台机组,单机功率 800KW。总装机容量
3200KW。1998 年经重庆水轮机厂论证对发电机组进行增容改造,更换了原发
电机组的定、转子线圈及水轮机转轮,使机组功率由 800KW 增加到 1250KW,
总装机容量达到 5000KW。多年平均发电量 2300KWH,机组年平均利用小时达
到 4400 小时。2009 年电厂投入 200 余万对机组控制设备进行了自动化改造,
实现了机组全部自动化,大幅度提高了生产效率和生产的安全性,平均年售电
总收入 627 万元。
自 1979 年建厂生产到 2015 年渤海发电厂已安全运营 36 年,渤海发电厂由
小到大、由大到强、固定资产由建厂初期的 640 万元发展到现在的 5500 余万元,
是建厂初期的 8 倍。三十年多年累计上网电量近 7 亿度,售电收入近 1 亿多元。
渤海发电厂设置的组织机构有;书记厂长兼安全第一责任主体一人;主管
生产副厂长一人;财务室,运行车间;机械、电气检修车间;办公室及第三产
业开发部等部门组成。
渤海发电厂为职工办理了社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险
及住房公积金 。渤海发电厂是黑龙江大学机电工程学院的实习基地,渤海中学、
东京城林业局一中、三中等学校的叫雪儿基地。渤海发电厂曾获得宁安市文明黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 2 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
单位、牡丹江市先进企业、省级行业标兵企业、省级先进乡镇企业、黑龙江省
地方水电系统先进单位等荣誉。1990 年 8 月国家领导人李瑞环到电厂视察并题
词:求实进取。勉励企业发展。
1.2 评审机构介绍
黑龙江省水利水电勘测设计研究院始建于 1956 年,是黑龙江省水利水电行
业唯一甲级勘测设计研究院,是集综合勘测、水利水电、市政、建筑等规划设
计,以及施工、监理等业务于一身的大型综合勘测设计单位,现有职工 934 人,
其中教授级高工 35 人,高级职称 201 人,中级职称 198 人,高级工人及技师
311 人。有博士生 2 名,硕士生 59 名。
50 多年来,黑龙江省水利设计院完成了松花江、嫩江、松嫩平原、三江平
原等数十项流域性、区域性综合规划、全省 5 年发展规划和水资源、防洪、除
涝、灌溉、水电、供水、水环境、水土保持等数十项全省性专业规划;完成了
北部、中部、南部及八一运河四大嫩江引水工程规划设计;完成了布西水库、
桃山、西泉眼、龙头桥、磨盘山、西山、林海等水库、大顶子山、依兰航电枢
纽工程等百余座大中型水利水电枢纽工程设计;完成了团结、塔林西、乌宋岗、
东升等水电站工程设计,完成了哈尔滨、牡丹江、鸡西市等数十项城市引水供
水工程设计;完成了松花江干流、嫩江干流、黑龙江干流及哈尔滨、齐齐哈尔、
牡丹江、佳木斯、大庆等城区防洪工程设计,尼尔基水利枢纽骨干配套工程、
大庆乙烯排污工程、三江平原防洪除涝工程等设计;承担大中型工程的施工建
设监理百余项,施工项目近 200 项。这些项目的完成为促进老工业基地加快振
兴,保障国家粮食安全,推进社会主义新农村建设,维护良好生态环境,推进
我省现代水利发展,实现我省经济社会更好更快发展提供了强有力的技术支撑
和保障。尤其是 2008 年以来编制完成的黑龙江省千亿斤粮食生产能力建设规
划、黑龙江省新增 4000 万亩旱涝保收田水利规划、黑龙江省新增千万亩粳稻基
地规划、黑龙江省现代水利发展战略规划等重点规划项目,对加快黑龙江省现
代农业建设、现代水利建设、促进“三农”工作具有重大意义。 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 3 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
自 1998 年以来,设计院抓住难得的历史性机遇,实现了跨越式发展,面对
激烈的市场竞争,设计院以人才和科技为重点,扎实加强自身建设,不断提升
竞争能力,在巩固水利水电勘察设计主业的同时,大力拓展建筑、公路、铁路、
电力、船舶、电工电气、采矿业等新业务领域,努力开拓省外市场,积极探索
国际市场,经营收入逐年稳步增长,行业合作范围逐渐扩大,业务领域不断拓
展,综合实力显著提高,逐步向多元化、多领域综合经营格局发展。
黑龙江省水利设计院坚持“技术先进、管理科学、求实守信、增效创优、
持续改进、力求满意”的质量方针,保证严格按 ISO9001 质量管理体系规范有
效运行,优良品率不断上升,有 100 多项科研设计项目分别获得国家、省部级
科技进步、优质工程、优秀工程咨询、优秀工程设计等各类奖励。先后获得了
省级文明单位标兵、模范职工之家、全国水利文明单位、职工文化先进集体、
新中国成立以来“感动龙江团队”、全国水利水电勘测设计行业 AAA 级信用单
位、全国模范职工之家等荣誉。
黑龙江省水利水电勘测设计研究院是第一批水利部认定的农村水电站安全
生产标准化一级评审机构。
2 安全生产管理及绩效
2.1 安全管理体系
黑龙江省宁安市渤海发电厂在宁安市渤海镇政府的坚强领导下,认真贯彻“安
全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,始终坚持“责任心是安全之魂、标准化
是安全之本”的安全理念,细化安全管理工作,强化制度执行的监管,着重督促安全
措施的落实,加强现场监督和日常管理,以全面落实各级人员安全生产责任制为企业
管理的主线,以防范人身伤亡事故和设备事故为工作重点,积极推行“管生产必须管
安全”的原则,采取有效措施,落实各级责任,实行安全目标分级控制,并通过构建
安全生产保障体系和监督体系,确保了渤海发电厂安全生产工作能够健康、有序的开
展。渤海发电厂牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,在抓好发电生产的同时,黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 4 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
狠抓安全生产工作,截止到目前未发生任何设备安全事故,未发生轻伤以及人身伤害
事件,渤海发电厂正扎实推进以下几项重点的安全工作:
(一)推行安全工作五项基本原则。
一是“保人身、保设备、保发电”的原则。从控制员工的不安全行为和消除设
备的不安全状态入手,加强对员工的基础教育,实现人的“可控、在控”;消除人、
设备、环境的不安全因素,把安全生产的“可控、在控”作为今后工作的核心工作。
严格遵守各项规章制度,逐步完善修订各项安全管理规章制度,加强对员工的安全教
育培训,加大科技投入和设备改造力度,确保人身、设备安全。
二是“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。明确各部门、各岗位
的安全职责,实行一级对一级负责的“四级控制”原则。
三是事故、事件调查处理“四不放过”原则。按照上级制定的事故调查规定和
电站事故调查管理制度,坚持“四不放过”原则,严肃事故调查,严格责任认定。
四是安全生产“五同时”原则。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的
同时,应同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
五是专业管理与全员参与相结合的原则。在加强管理的同时,依靠广大员工共
同做好安全生产工作;专业人员要学会用战略发展的眼光看问题,以系统安全工程的
理论解决安全生产过程中已发生的问题,制定针对性强的安全技术措施,加大防范措
施的落实,做到标本兼治。
(二)坚持开展安全隐患排查和治理工作
积极开展全员参与、全面覆盖的安全隐患排查治理活动。电站坚持每月结合季
节特点开展一次全厂性安全大检查活动,同时每月开展不少于 1 次的专项安全检查活
动,同时将排查出安全隐患,限期整改,定期检查完成情况,对于无正当理由未按时
完成隐患整改任务的,按照电厂管理规定给予罚款处理。把安全隐患排查作为改进安
全绩效的有效手段,逐步完善使其在预防事故、改进安全绩效方面起到更大的作用。
(三)主动作为,强化设备管理。
制定检修计划,分春、秋两季对所有机电设备进行定期检修、维护。在汛期高
发期,在保障主设备安全可靠的前提下,对有缺陷的设备开展设备滚动检修,为机组
连续运行创造条件。采用红外测温仪对重要电气设备和高压电缆接头进行定期测温。 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 5 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
(四)扎实搞好安全教育和培训工作
渤海电厂从源头抓起,倡导以对企业、对自己、对家人负责的态度对待安全,
排除一切侥幸心理,借助各类安全教育、安全活动等手段,将安全意识与责任灌输到
员工的日常工作行为之中。把完善应急预案系统作为重点,将各类预案的演练和反事
故演习制度化、周期化,规范员工行为,提高员工的安全防范意识和应急反应能力。
同时,注重对不安全事件的深入分析、“举一反三”。在开展每月安全大检查、节前大
检查、机组计划检修、专项检查等系统化、规范化的过程中,积极落实电力安全生产
法律法规和政策标准,及时修订完善企业管理标准,将反“三违”专项检查、隐患排
查治理、季节性安全大检查等活动有机结合,全面排查现场及设备的各种危险源和危
险点。
(五)认真落实各级人员安全生产责任制。
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。根据国家及上级的各项规章
制度,结合电站实际情况,完善生产安全管理标准和各项规章制度,使各项工作更加
规范化、程序化、法制化。依靠制度对各级各类人员在安全生产工作中的责、权、利
进行明确界定,通过签订“安全目标责任书”,来逐级落实安全生产责任,让每个干
部员工都知道自己在安全生产中应负的责任。做到:事事有人管,人人有专责,办事
有程序,检查有标准,问题有处理。
(六)借助企业安全文化建设,创建企业更为完善的安全文化体系。
大力推进企业安全文化建设,让员工牢固树立自己的“安全观”,提升以“以人
为本,安全第一,效益至上”为宗旨,以“零伤害和零职业病,零设备事故,零环境
污染”为目标,以“超前预防,持续改进”为信念,以“高严细实,精雕细刻”为工
作要求,以“以责论处,奖罚分明”为激励手段的先进安全管理理念,营造人人讲安
全、人人要安全、人人懂安全、事事讲安全、时时保安全的安全文化氛围。立足于建
设“本质安全型”企业,注重用文化引导、培育广大员工对安全与健康的自愿、自需、
自求意识,力求用安全文化推动员工形成良好的安全习惯与遵章守纪的自觉性,从而
实现员工个人的安全健康和企业安全生产的长治久安。
(七)全面推进安全生产标准化工作
成立了以站长为组长的安全生产标准化达标工作领导小组,同时厂部下发了《农黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 6 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
村水电站安全生产标准化达标评级实施办法》(暂行)和《农村水电站技术管理规程》
(SL529-2011),要求全体员工认真学习,并对照上述办法、规程组织开展了渤海发
电厂安全生产标准化达标评级工作。通过开展此项工作,进一步完善安全生产目标、
规章制度、操作规程等,制定完善安全生产标准化的工作计划和措施,不断提高安全
管理水平。
截止到 2015 年 11 月 30 日,黑龙江省宁安市渤海发电厂实现了累计安全生产运
行 36 年的记录。投产发电至今,安全生产工作整体呈现平稳态势发展,未发生人身
伤亡、电力设备事故以及对社会造成重大不良影响的事件。
2.2 安全管理制度
渤海发电厂建立了健全的安全生产责任制、安全管理制度和各专业的安全运行
规程,以规范执行“两票三制”操作流程为主线开展工作,层层签订安全生产责任书,
落实各级安全责任,积极开展多层次、多形式的安全活动。编制安全生产管理制度
31 个;设备管理制度 5 个;其它管理制度 2 个(7 个小项);明确制定岗位职责 16
个。详见附表 2 所示。
公司制定了详细的安全生产标准化创建工作计划,明确了各个阶段需要完成的
内容。定时召开标化创建工作会议,了解标准化创建工作的进展情况,集中讨论解决
各工作小组碰到的问题,及时有效地处理好各工作小组反馈的问题,确保标准化创建
工作按计划顺利开展。
2.3 事故应急预案
渤海发电厂重视事故应急救援体系建设,制定了 2 个综合应急预案,3 个
专项应急预案和 7 个重点作业岗位应急处置方案。成立应急领导小组以及相应
工作机构,明确了应急工作职责和分工,指定专人负责安全生产应急管理工作,
每年有针对性地对相关预案进行学习和演练。制定的应急预案及现场处置方案
明细,如附表 1 所示。 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 7 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
2.4 安全生产绩效
黑龙江省宁安市渤海发电厂在宁安市渤海镇政府的坚强领导下,认真贯彻“安
全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,始终坚持“责任心是安全之魂、标准化
是安全之本”的安全理念,细化安全管理工作,强化制度执行的监管,着重督促安全
措施的落实,加强现场监督和日常管理,以全面落实各级人员安全生产责任制为企业
管理的主线,以防范人身伤亡事故和设备事故为工作重点,积极推行“管生产必须管
安全”的原则,采取有效措施,落实各级责任,实行安全目标分级控制,并通过构建
安全生产保障体系和监督体系,确保了渤海发电厂安全生产工作能够健康、有序的开
展。渤海发电厂牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,在抓好发电生产的同时,
狠抓安全生产工作,截止到 2015 年 11 月 30 日,渤海发电厂实现了累计安全生产运
行 36 年的记录。投产发电至今,安全生产工作整体呈现平稳态势发展,未发生人身
伤亡、电力设备事故以及对社会造成重大不良影响的事件。
3 评审和得分情况
3.1 评审情况
3.1.1 评审目的
开展农村水电站安全生产标准化工作的目的是贯彻落实“安全第一、预防
为主、综合治理”的安全生产方针,进一步落实农村水电站企事业单位安全生
产主体责任,强化安全管理、规范安全生产行为,促进农村水电站安全生产工
作的规范化、标准化。
检查评定渤海发电厂在安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、
法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和
治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评
定和持续改进等为主要内容的农村水电站安全生产标准化建设工作,进一步提
升渤海发电厂安全生产管理水平,确保安全持续稳定。 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 8 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
3.1.2 评审范围
本次评审主要针对渤海发电厂 4×1250kW 发电机组的主要设备设施以及
公用系统,评审范围包括渤海发电厂所属的各科室、岗位员工、溢流坝、进水
闸、发电厂和升压站所涉及的区域、现场。查评内容包括安全生产标准化基本
条件的符合情况、安全生产管理、生产设备设施、作业安全、职业健康等标准
化软件资料和现场实际状况。
3.1.3 评审依据
1) 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23
号)。
2) 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》
(安委〔2011〕4 号)。
3) 水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的
通知》(水安监〔2011〕346 号)。
4) 《水利部关于印发农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法(暂
行)的通知》(水电〔2013〕379 号)。
5) 《农村水电站技术管理规程》(SL529-2011)。
6) 《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)。
3.1.4 评审方法
1)安全检查表法。依据《评审标准》中的评审要素、条款逐项逐条查评。
2)专家分析法。对技术性较强的内容和存在不同分歧的扣分条款,先后多
次组织专家研究分析和讨论。
3)风险分析法。针对重点部位,按照风险管控的思想,查找存在风险,提
出重大问题及有关建议。
评分分级制:农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级和三级。分
级标准如下:一级:评审得分大于等于 90 分;二级:评审得分小于 90 分、大黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 9 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
于等于 75 分;三级:评审得分小于 75 分、大于等于 65 分;评审得分小于 65
分或存在否决项的,为不达标。
3.1.5 评审程序
评审机构黑龙江省水利水电勘测设计研究院受黑龙江省宁安市渤海发电厂
委托,双方签署了《黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化二级评审技术服
务》合同,并确定现场评审时间。
1)评审机构召开准备会议
2015 年 12 月 11 日在哈尔滨召开了黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标
准化二级评审准备会议,会议成立了以耿少毅教高为组长,许勇高工、柯钢高
工、常宗滨高工、孙艳玲高工等 4 人为组员的评审组,按专业进行了分工,分
析申请单位提交的《黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化二级自评报
告》,明确了现场核查、核实的重点,统一了评审思路和方法以及注意事项,编
制了《黑龙江省宁安市渤海发电厂农村水电站安全生产标准化评审计划》。
2)召开评审工作会议
2015 年 12 月 15 日上午,评审小组会同行业主管单位代表、黑龙江省宁安
市渤海发电厂领导班子及安全生产标准化创建工作的相关人员在电站三楼会议
室召开了工作会议,会议由评审组组长耿少毅主持,介绍评审流程,观看了申
请单位介绍视频及防洪演练录像,听取了申请单位创标介绍,明确了申请单位
相关责任人及与评审组对应联系人,部署了评审工作安排。评审工作会议名单
见附件 5。
3)实施现场评审
2015 年 12 月 15 日上午,评审组对拦河坝、进水闸、厂房、升压站及厂区
等就设备设施、作业安全等开展现场核查与评估,并与相关责任人进行了交流。
12 月 15 日下午在会议室集中查阅安全生产目标、组织机构和职责、安全生产
投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、隐患排查、危险源监控、应急救
援、事故处理、绩效评定等安全管理类及职业健康类资料,并进行质询、核查
和记录。评审组 5 位成员针对查看、核查、核对和质询情况,开会讨论交流,黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 10 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
确认合理缺项和重点问题清单,并对各自打分情况进行了初步汇总。
4)与申请单位专业交换意见
12 月 15 日上午,评审组就评审过程中的有关问题与相关责任人进行了沟
通交流,以确保打分合理性。
5)召开评审组内部会议
12 月 15 日下午,与申请单位专业交换意见后,评审组在电站三楼会议室
召开评审小组闭门会议,评审组依据《农村水电站安全生产标准化达标评级实
施办法(暂行)》,对照《评审标准》及有关规定、评审证据,结合自评分,对
合理缺项、给分点、扣分点、不符合项及对应的评审证据进行汇总,形成一致
的、公正客观的评价和打分意见,并给出总体评审结论和等级结论推荐意见。
6)召开评审总结会议
12 月 16 日上午在电站三楼会议室召开了评审总结会议。参加总结会议的
有黑龙江省宁安市渤海发电厂的有关人员,总结会议由评审组组长耿少毅主持。
会议首先由渤海发电厂厂长介绍电站概况和创标过程,评审组组长宣布了黑龙
江省宁安市渤海发电厂全生产标准化达标评审结果,肯定了渤海发电厂 3 个特
点,提出了 10 条主要问题及整改建议,并通报了主要扣分点存在的问题。渤海
发电厂厂长代表渤海发电厂针对评审组提出的问题和建议表态发言。
3.2 基本条件复合性检查
评审专家对照“单位基本条件符合性检查表”(见表 3.2-1),检查被评单
位渤海发电厂的符合性,通过查阅原件,评定如下。原件扫描件见报告附件。
表3.2-1 申请单位基本条件符合性检查表
序号 评审项目 支撑材料的完备性 结论(√/×)
1
单位营业执照或事业单位法人证书合法有

符合 √
2
坝高15米以上或库容100万立方米以上水库
大坝按规定注册登记
坝高小于15m,库容小
于100万立方米

3
按照《农村水电站技术管理规程》
(SL529-2011)实施技术管理
符合 √
4 评审前一年内未发生人身死亡的生产安全 自1979年投运以来,未 √ 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 11 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
责任事故、较大以上电力设备事故或发生事
故后已按“四不放过”原则完成处理,未发生
对社会造成重大不良影响的安全生产事件
发生生产安全责任事

5 近3年内无违反安全生产法律法规行为
近3年无违反安全生产
法律法规行为

6
大坝按规定进行安全鉴定合格,无可能危及
公共安全的重大隐患
坝 高 3.2m,库容小于
100万立方米,无可能
危及公 共安全 的重大
隐患( 渤海发 电厂提
供)

7 泄洪闸门正常启闭,无重大安全隐患 泄洪闸门正常 √
8 “两票”执行率达到100% 符合 √
9 无谎报、瞒报事故的现象 符合 √
总体情况:渤海发电厂符合《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法(暂行)》
中规定的申请条件,通过农村水电安全生产标准化评审基本条件符合性检查。
(1)营业执照。原件扫描件见附件 5。
(2)无事故及无违法情况证明。原件扫描件见附件 6。
(3)评审单位资质文件。由水利部办公厅办水电函[2015]133 号“水利部
办公厅关于开展农村水电站安全生产标准化评审工作的通知”认定水利部农村
电气化研究所作为第一批承担申报一级农村水电站安全生产标准化达标评级的
54 家单位之一,文件扫描件见附件 7。
3.3 得分情况
根据《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法(暂行)》对黑龙江省
宁安市渤海发电厂开展安全生产标准化评审。评审采用机构评审制,渤海发电
厂委托水利部认定的具有农村水电站安全生产标准化一级评审资质的黑龙江省
水利水电勘测设计院开展评审。
黑龙江省水利水电勘测设计院于 2015 年 12 月 14 日至 12 月 16 日在黑龙江
省宁安市渤海发电厂进行现场评审。
(1)现场评审得分情况
本次评审项目 97 项,标准分 1000 分,扣除合理缺项 17 项共 145 分,实际
评审项目 80 项,应得分 855 分。经评审,扣分项目 17 项,占评审项目 21.3%;黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 12 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
重点问题 10 项,占扣分项目 58%。评审实得分 855 分,得分率 84.44%。其中:
“安全管理”应得分 440 分,实得分 384 分,得分率 87%;“设备设施”
应得分 300 分,实得分 246 分,得分率 85%;“作业安全”应得分 100 分,实
得分 80 分,得分率 80%;“职业健康”应得分 15 分,实得分 15 分,得分率 100%。
如附表 4 所示。
(2)核心要素得分情况。
评审专家要对照 13 个核心要素中的评审内容进行逐项逐条查评,并按照核
心要素的顺序分别编写出查评情况和结果。如附表 4 所示。
“安全生产目标”查评项目 4 项,适用项 4 项,无合理缺项,发现问题 1
条,标准分 25 分,应得分 25 分,实得分 24 分,得分率 96%;
“组织机构和职责”查评项目 4 项,适用项 4 项,无合理缺项,没有发现
问题,标准分 25 分,应得分 25 分,实得分 25 分,得分率 100%;
“安全生产投入”查评项目 2 项,适用项 2 项,无合理缺项,没有发现问
题,标准分 50 分,应得分 50 分,实得分 50 分,得分率 100%;
“法律法规与安全管理制度”查评项目 9 项,适用项 9 项,无合理缺项,
发现问题 5 条,标准分 100 分,应得分 100 分,实得分 70 分,得分率 70%;
“教育培训”查评项目 10 项,适用项 8 项,合理缺项 2 项,发现问题 1
条,标准分 80 分,应得分 65 分,实得分 62 分,得分率 95%;
“生产设备设施”查评项目 34 项,适用项 29 项,合理缺项 5,发现问题 5
条,标准分 360 分,应得分 300 分,实得分 246 分,得分率 88%;
“作业安全”查评项目 5 项,适用项 5 项,无合理缺项,发现问题 3 条,
标准分 100 分,应得分 100 分,实得分 80 分,得分率 80%;
“隐患排查和治理”查评项目 4 项,适用项 4 项,无合理缺项,发现问题
1 条,标准分 100 分,应得分 100 分,实得分 85 分,得分率 85%;
“重大危险源监控”查评项目 4 项,适用项 4 项,无合理缺项,没有发现
问题,标准分 30 分,应得分 30 分,实得分 30 分,得分率 100%;
“职业健康”查评项目 6 项,适用项 3 项,合理缺项 3 项,没有发现问题,
标准分 30 分,应得分 15 分,实得分 15 分,得分率 100%; 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 13 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
“应急救援”查评项目 7 项,适用项 6 项,合理缺项 1 项,发现问题 2 条,
标准分 40 分,应得分 35 分,实得分 28 分,得分率 80%;
“事故报告及调查处理”查评项目 4 项,渤海发电厂没有发生事故,故作
为合理缺项;
“绩效评定和持续改进”查评项目 4 项,适用项 2 项,合理缺项 2 项,没
有发现问题,标准分 20 分,应得分 10 分,实得分 10 分,得分率 100%。
(3)评审得分分析
渤海发电厂安全生产标准化总体情况较好,特别是安全生产目标、组织机
构和职责、安全生产投入、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持
续改进等方面,得分率比较高,电站安全生产基础较好、管理规范。
渤海发电厂在法律法规和安全管理制度方面存在着未对安全生产规程等进
行年度自查评估并根据评估结果进行修订,安全生产过程中记录不完善,建议
对安全生产规程和制度进行年度自查评估并修订,完善各种安全生产过程中的
记录。
渤海发电厂投产运行 36 年,在生产设备设施方面如大坝、机电设备等由于
运行时间较长,客观上存在一些隐患,如进口溢流坝、闸墩、挡水墙、启闭架
有剥蚀,无观测设施,溢流坝消能有缺陷,机组轴承轻微漏油、调速器调节稳定
性稍差,引渠轻微漏水、电站进口溢流坝有剥蚀等影响得分,后期需加强生产
设施设备的检修和加固维护。
安全设施管理方面存在巡视路线、取水口、引渠、无安全标识不明确、发
电机坑盖板不完整等问题,无应急演练的效果评估报告,无应急演练的效果评
估报告等,建议在今后的安全工作中加强管理,明确巡视路线并标识清楚及安
全标识,重新铺设发电机坑盖板,补充人身伤亡应急预案等。
评审项目得分明细情况见附表 5,合理缺项清单见附表 6。
3.4 创建特色
渤海发电厂装机 4×1250kW,多年平均发电量 2300 万 kW·h。黑龙江省宁黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 14 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
安市渤海发电厂根据水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设
实施方案的通知》,结合实际开展了一系列的工作,主要特色如下:
(1)发电厂加强了企业文化建设,以创建安全生产标准化发电厂为契机,
全面推进安全管理和各项工作,全员参与安全生产标准化建设,发电厂管理逐
步走向标准化、规范化和制度化。
(2)发电厂在醒目位置设置了安全生产宣传栏、宣传标语及各类警示标志,
安全器具摆放整齐,消防设施齐全,为发电厂安全生产保驾护航。
(3)发电厂厂区环境优美整洁,布局合理,花草树木生长茂盛,是一座花
园式电站。
4 存在的主要问题及整改建议
(1)渤海发电厂在法律法规和安全管理制度方面存在着未对安全生产规程
等进行年度自查评估并根据评估结果进行修订,安全生产过程中记录不完善,
建议对安全生产规程和制度进行年度自查评估并修订,完善各种安全生产过程
中的记录。
(2)进口溢流坝、闸墩、挡水墙、启闭架有剥蚀,无观测设施,溢流坝消
能有缺陷,建议修复加固。
(3)集水井水位无监测设施,建议在集水井增设水位信号器。
(4)厂房有漏水,建议修复加固。
(5)机组有轻微甩油漏水,建议后期加强生产设施设备的检修更换和加固维
护。
(6)安全设施管理方面存在巡视路线不明确,建议在今后的安全工作中加
强管理,明确巡视路线并标识清楚。
(7)发电机坑盖板不完整,建议重新铺设发电机坑盖板。
(8)启闭机返厂维修,记录不祥,实验报告不全,建议尽快在汛期前恢复启闭
功能,记录要详实,补充实验报告。
(9)调速器调节稳定性差,建议更新调速器设备。 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 15 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
(10)管路涂装不清,建议尽快涂装管路、标清楚管路。
主要扣分点及整改建议,具体见附表 7。
5 推荐性评审意见
经评审,黑龙江省宁安市渤海发电厂满足农村水电站安全生产标准化评审
的基本条件,总评得分 84 分,已达到农村水电站安全生产标准化二级标准,拟
推荐为农村水电站安全生产标准化二级单位。
6 现场评审人员组成和分工
渤海发电厂安全生产标准化评审现场评审人员由 5 位评审员组成,组长:
耿少毅,评审组成员许勇、柯钢、常宗滨、孙艳玲,评审员的分工及申请单位
配合人员见附表 3 所示,评审组成员提供的专业评审报告分别见附件 2-1、附
件 2-2、附件 2-3、附件 2-4、附件 2-5。
7 附表、附件
黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告的附表包括:
 附表 1 应急预案及现场处置方案明细表
 附表 2 安全生产管理制度、标准化及规程清单
 附表 3 现场评审人员组成和分工
附表 4 评审项目统计表
 附表 5 评审得分明细表
 附表 6 合理缺项条款说明表
附表 7 发现的问题及整改意见表
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 16 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告的附件包括:
附件 1 单位基本情况
附件 2 现场取证照片
附件 3 现场评审工作照片
附件 4 评审会议签到表
附件 5 营业执照
附件 6 无事故及无违法情况证明
附件 7 评审单位资质文件
附件 8 评审推荐意见及专家签字表 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 17 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附表 1 应急预案及现场处置方案明细表
应急预案及现场处置方案明细表
序号 名 称
一、 专项应急预案
1 防洪应急预案
2 地震应急预案
3 发电机着火处理预案
二 综合应急预案
1 火灾事故综合应急预案
2 安全事故应急预案
三 现场处置方案
1 防汛应急处置方案
2 全厂停电事故应急处置方案
3 变压器着火应急处置方案
4 油开关着火应急处置方案
5 发电机着火应急处置方案
6 水淹厂房突发事故应急处置方案
7 人身触电伤亡事故应急处置方案
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 18 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附表 2 安全生产管理制度、标准化及规程清单
安全生产管理制度、标准化及规程清单
序号 名 称
一 安全生产规程
1 运行规程
(1) 水轮机运行规程
(2) 发电机运行规程
(3) 变压器运行规程
(4) 调速器运行规程
(5) 配电装置运行规程
(6) 直流系统运行规程
2 检修规程
(1) 水轮发电机组检修规程
(2) 变压器检修规程
(3) 调速器检修规程
(4) SN10-10 型断路器检修规程
(5) 高压隔离开关检修规程
(6) 镉镍碱性蓄电池检修规程
3 电力设备预防性试验规程
4 操作规程 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 19 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
(1) 厂房吊车安全操作规程
(2) 电动台式砂轮机安全操作规程
(3) 电焊安全操作规程
二 安全生产管理制度
1 工作票制度
2 操作票制度
3 交接班制度
4 设备巡视检查制度
5 设备缺陷管理制度
6 设备定期试验轮换制度
7 设备检修管理制度
8 设备验收管理制度
9 水工建筑物管理制度
10 安全生产目标管理制度
11 安全生产管理制度
12 安全生产目标管理制度
13 防汛及突发事件管理制度
14 设备设施评级管理制度
15 文件和记录管理制度
16 安全生产投入管理制度 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 20 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
17 安全设施及安全标志管理制度
18 安全生产奖惩制度
19 安全教育培训及持证上岗管理制度
20 安全检查和隐患排查治理制度
21 信息报送及事故调查处理制度
22 工伤保险制度
23 劳动保护用品管理制度
24 消防安全管理制度
25 重大危险源监控管理制度
26 安全绩效评定管理制度
27 应急设备及救援器材管理制度
28 职业健康管理制度
29 事故隐患报告和举报奖励制度
30 账务管理制度
(1) 财务制度
(2) 财务工作制度
(3) 现金管理制度
(4) 会计档案管理制度
31 党支部管理制度
(1) 民主评议党员制度 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 21 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
(2) “三会一课”制度
(3) 发展党员制度
(4) 财务管理--固定资产
三 工作标准
1 厂长岗位职责
2 副厂长岗位职责
3 调度岗位职责
4 安全监察员岗位职责
5 运行值班长岗位职责
6 运行值班员岗位职责
7 仓库保管员岗位职责
8 溢流坝值班员岗位职责
9 会计岗位职责
10 出纳员岗位职责 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 22 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附表 3 现场评审人员组成和分工
现场评审人员组成和分工
渤海发电厂安全生产标准化评审人员名单
分工 姓名 评审专业 职称 评审员证号
评审组长 耿少毅 机电 教高 SABP-D20140223
评审组成员
常宗滨 金结 高工 SABP-D20140234
许 勇 水工 高工 SABP-D20140225
柯 钢 水机 高工 SABP-D20140231
孙艳玲 水工 高工 SABP-D20142228
报告编制人 许 勇 水工 高工 SABP-D20140225
报告审核人 耿少毅 机电 教高 SABP-D20140223
渤海发电厂安全生产标准化评审人员分工表


姓名 分工 备注
1 孙艳玲 1 安全生产目标;2 组织机构和
职责;3 安全生产投入;4 法律
法规与安全管理制度 13 绩效
评定和持续改进
组织评审工作,负责评审报告的审核,
主要开展安全管理标准化类部分的评
审,记录、签到、照相等会务活动,评
审报告审核。
2 许勇 6.1 水工建筑物;11 应急救援;
12 事故报告及调查处理
开展生产设备设施标准化类水工专业
部分、应急救援及事故报告及调查处理
的评审。
3 柯钢 6.3 水力机械;8 隐患排查和治

开展生产设备设施类水机部分及隐患
排查和治理的评审。
4 常宗滨 6.2 金属结构;5 教育培训;7 安
全作业;10职业健康
开展生产设备设施标准化类金结专业
部分、作业安全类、职业健康类的评审。
5 耿少毅 6.4 电气设备;6.5 设备设施运
行管理;6.6 检修管理;6.7 设
备报废管理;9 重大危险源监
控;
负责生产设备设施标准化类的电气专
业部分、设备运行管理、检修、报废及
重大危险源监控的评审,评审报告编制
的评审。 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 23 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
渤海发电厂安全生产标准化被评单位人员分工表
序号 核心要求(评分项目) 责任人
1 安全生产目标(25 分) 陈炳军
2 组织机构和职责(25 分) 陈炳军
3 安全生产投入(50 分) 王永利
4 法律法规和安全管理制度(100 分) 陈炳军、张晋富
5 教育培训(80 分) 陈炳军、张晋富
6 生产设备设施(360 分) 陈炳军、张永俊
7 作业安全(100 分) 张晋富、杨德惠
8 隐患排查和治理(100 分) 杨德惠
9 重大危险源监控(30 分) 杨德惠
10 职 业 健 康(30 分) 姜 艳
11 应急救援(40 分) 张晋富
12 事故报告及调查处理(40 分) 陈炳军
13 绩效评定和持续改进(20 分) 陈炳军
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 24 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附表 4 评审项目统计表
评审项目统计表
申请单位得分总体情况表(13 个一级项目)
项 目
序号
评审项目(标准分值)
项目数或重点问题数(个) 分值(分)及得分率(%)
合理
缺项
查评

扣分

重点
问题
合理
缺项
应得

实得




1 安全生产目标(25 分) 0 4 1 0 0 25 24 96
2 组织机构和职责(25 分) 0 4 0 0 0 25 25 100
3 安全生产投入(50 分) 0 2 0 0 0 50 50 100
4
法律法规与安全管理制度
(100 分)
0 9 5 2 0 100 70 70
5 教育培训(80 分) 2 8 1 0 15 65 62 95
6 生产设备设施(360 分) 5 29 5 3 60 300 246 88
7 作业安全(100 分) 0 5 3 3 0 100 80 80
8 隐患排查和治理(100 分) 0 4 1 1 0 100 85 85
9 重大危险源监控(30 分) 0 4 0 0 0 30 30 100
10 职业健康(30 分) 3 3 0 0 15 15 15 100
11 应急救援(40 分) 1 6 2 1 5 35 28 80
12 事故报告及调查处理(40 分) 4 0 0 0 40 0 0 0
13 绩效评定和持续改进(20 分) 2 2 0 0 10 10 10 100
合计 17 80 17 10 145 855 725 84
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 25 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
申请单位得分总体情况表(按专业归类)
序号 评审专业
项目数或重点问题数(个) 分值(分)及得分率(%)
合理缺项 查评项 扣分项 重点问题 合理缺项 应得分 实得分 得分率
1 安全管理 9 41 9 6 70 440 384 87
2 设备设施 5 29 5 3 60 300 246 85
3 作业安全 0 5 3 3 0 100 80 80
4 职业健康 3 3 0 0 15 15 15 100
合计 12 85 17 10 145 855 725 84
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2015 年 12 月 26 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附表 5 评审得分明细表
渤海发电厂安全生产标准化评审得分明细表
1.安全生产目标(25 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 1.1
目标制定
(10 分)
1.1.1 安全生产目标管理制度应
明确目标的制定、分解、控制、
考核等内容。
5
查相关文本。①无该项制度,不得分;
②缺少制定、分解、控制、绩效考核
内容,每项扣 1 分。
制定了安全生产目标管理制
度,并明确了主要目标和总体
要求。缺少绩效考核内容。
4
1.1.2 年度安全生产目标应明确
安全事故控制指标、安全生产隐
患排查治理目标。
5
查相关文本。①无年度安全生产目标,
不得分; ②无安全事故控制指标、安
全隐患排查治理目标,每项扣 2 分。
确定了各级人员年度和月安全
生产目标,明确了各项控制指
标和治理目标。
5
 1.2
目标落实
(5 分)
1.2.1 组织签订年度安全生产目
标责任书,明确安全责任人。
5
查安全责任书。 ①无安全责任书,不
得分; ②未明确安全责任人,扣 3 分。
制定了各级人员安全责任书。
明确了安全责任人。
5
 1.3
目标监督
与考核
(10 分)
1.3.1 定期对安全生产目标的完
成情况进行监督,开展安全生产
目标年终考核。
10
查相关文本、记录。 ①无安全生产目
标监督记录的,不得分;②未完成年
度安全评估考核,不得分; ③未按
安全目标进行监督和考核的,按目标
分解指标每项扣 2 分。
各级人员目标考核记录及并完
成监督和考核
10
小计 25 得分小计 24
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 27 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
2.组织机构和职责(25 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
2.1
机构和人
员配置
(5 分)
2.1.1 应成立由电站企事业单位
主要负责人为领导的,各厂站(部
门)安全员为成员的安全生产管
理机构。各部门可根据实际情况
配备专(兼)职的安全员。
5
查相关文本。①未成立安全生产管理
机构,不得分;②负责人不全,每少 1
个责任人扣 2 分;③安全员配置不全,
扣 2 分。
成立安全生产领导小组,并以
文件形式发放到各班组,明确
职责,并配备一名兼职安全员。
5
2.2
安全职责
(20 分)
2.2.1 应明确电站企事业单位、各
厂站(部门)、班组、岗位的职
责、权限和考核内容。
5
查相关文本。 ①未明确相关职责,不
得分; ②部门或岗位职责缺项的,
每项扣 1 分。
明确了各级岗位职责。 5
2.2.2 应由安全生产管理机构对
各级进行检查,并形成记录。
5
查相关记录。①未进行检查或无记录,
不得分;②检查不全面,每一级扣 1
分。
每月组织一次站内安全检查,并
做好记录
5
2.2.3 安全生产管理机构应每月
至少召开一次安全生产会议,协
调解决安全生产问题,并形成会
议纪要或记录。
10
查相关文本和记录。①未召开安全生
产会议或无会议记录,不得分;②会
议记录缺次,或未形成纪要的,每次
扣 1 分;③未跟踪上次会议的措施和
要求的落实情况,上次会议中有未完
成且无整改措施,每一项扣 1 分。
每月召开一次安全生产会议,并
做好记录。
10
小计 25 得分小计 25
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 28 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
3.安全生产投入(50 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 3.1
费用管理
(20 分)
3.1.1 应制定年度安全生产管理
专项经费支出计划或经费预算,
保障安全生产所需资金投入,严
格资金使用审批管理。
20
查相关文本。①没有制定年度安全生
产 管 理 专 项 经 费 支 出 计 划 或 经 费 预
算,不得分;②安全生产资金投入,
明显不足的扣 10 分。
制定了安全生产投入管理制
度;制定了年度生产经费支出
计划,并严格资金管理。
20
 3.2
费用使用
(30 分)
3.2.1 应建立安全生产费用台账。
安全生产费用主要用于以下方
面:安全标志、安全工器具、安
全设备设施、安全防护装置,安
全教育培训,劳动保护;反事故
措施;安全检测、安全评价、安
全保卫;安全生产标准化建设实
施与维护。
30
查相关文本、记录。①未建立安全生
产费用台账,扣 10 分;②安全生产费
用使用中存在应投入而未投入的,每
项扣 5 分。
正确合理使用安全生产经费,
并建立了安全生产费用台账,
做到安全生产经费应投必投。
30
小计 50 得分小计 50
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 29 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
4.法律法规与安全管理制度(100 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 4.1
法律法规
标准规范
(10 分)
4.1.1 应识别和获取适用的安全生产法律
法规、标准规范,及时向员工传达。法律
法规、标准规范见《农村水电站技术管理
规程》4.0.8 所列文本。
10
查相关文本、记录。①每缺少一项
扣 1 分。
按《规范》要求将适用于我
站安全生产的有关法律法
规、标准规范向职工传达并
发放到班组学习。
10
 4.2
规章制度
(30 分)
4.2.1 应建立健全安全生产规章制度,并
贯彻到日常安全生产管理工作中。除《农
村水电站技术管理规程》4.0.12 所列制度
外,尚需:安全投入管理,工伤保险,文
件和记录管理,教育培训及持证上岗管
理,安全设施和安全标志管理,职业健康
管理,劳动防护用品(具)管理,安全检
查及隐患排查治理,重大危险源监控,信
息报送及事故调查处理,安全绩效评定管
理等制度。
20
查相关文件。①每缺一项,扣 2
分。
建立健全各级岗位职责、运
行管理制度、安全管理制度、
财务管理制度、党建制度以
及奖惩制度等共 50 项。
20
4.2.2 应把安全生产规章制度发放到相关
工作岗位或公示,并组织员工学习。
10
查文件发放和培训学习记录。①未
发放或未公示,不得分;②每少发
放 1 项制度或少发 1 个部门的,扣
1 分;③无培训学习记录的,每项
扣 1 分。
将所有制度和职责以文件形
式发放到班并组织职工学习
和考核。
10
4.3 安全
生产规程
(30 分)
4.3.1 应根据实际,引用或编制齐全、完
善、适用的运行规程、检修规程、设备试
验规程、系统图册等安全生产规程
20
查相关规程文本。 ①规程不齐
全,每缺一个扣 2 分;②规程不适
用或有错误,每个扣 2 分。
制定完善主要设备的运行规
程,少主要设备检修规程,
设备试验规程、系统图册。
10 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 30 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
4.3.2 安全生产规程应发放到相关班组、
岗位,并对员工进行培训和考核。
10
查规程发放记录并现场抽查。
①无培训学习记录的,每项扣 1 分;
②未发放至相关班组、岗位,每少
发一个岗位扣 1 分;③无培训记录
等资料,每项扣 1 分;④发现员工
不熟悉相应规程,每人次扣 1 分。
举办了培训,并有考试成绩
汇总。但培训及考核记录不
够完整规范,员工不熟悉相
应规程,扣 5 分。
5
 4.4
评估修订
(10 分)
4.4.1 应对安全生产法律法规、标准规范、
规章制度、规程执行情况进行年度自查评
估。
5
查相关记录。①未开展自查评估,
不得分;②自查评估内容不完整,
每项扣 2 分。
未展开自查评估。 0
4.4.2 应根据检查评估情况,对安全生产
规章制度进行修订。
5
查相关文本、记录。①应修订而未
组织修订,每项扣 1 分;②修订未
标识、审批,每项扣 1 分;③修订
后发放无记录,每项扣 1 分。
未展开自查评估。 0
 4.5
件和档案
管理
(20 分)
4.5.1 严格执行文件和档案管理制度,确
保规章制度、规程及其编制、使用、评审、
修订的有效性。
5
查相关文本、记录。①无该项制度,
不得分; ②未严格执行文件管
理的编制、审批、标识、收发、评
审、修订、使用、保管规定,每项
扣 1 分。
无《文件记录管理制度》。 0
4.5.2 建立安全生产过程、事件、活动、
检查的安全记录档案,并实施有效管理。
15
查相关文本、记录。①未建立安全
生产记录档案,不得分;②缺少相
关记录的每项扣 2 分;③记录不符
合要求,每项扣 1 分。
建立了交接班记录、设备运
行日志、安全生产会议记录、
安全生产检查记录。
15
小计 100 得分小计 70
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 31 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
5.教育培训(80 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 5.1
教育培
训 管

(10 分)
5.1.1 安全教育培训制度应明确安全
教育培训的对象与内容、教育培训计
划、检查考核与奖罚等要求。
5
查相关文本。①无培训计划的,不得分;
②未明确主要负责人、专(兼)职安全员、
特种作业人员、新进人员、离岗后重新上
岗人员、变换工种人员安全教育培训要求
的,每缺一类扣 1 分;③未明确采用新技
术、新工艺、新材料、新装备前的安全教
育培训要求,每缺一类扣 1 分。
有无新工艺前的安全教
育培训要求。
5
5.1.2 应定期组织安全教育或培训,并
形成记录。
5
查教育培训记录。①无教育培训记录的,
不得分;②未按计划进行培训的,每次扣 1
分。
利用春季检修和秋季枯
水期进行安全教育培训
并形成记录。
5
5.2 人员
教育培
训(60
分)
5.2.1 安全负责人和安全生产管理人
员,必须具备相应的安全生产知识和
管理能力,经培训考核合格后方可上
岗任职。
10
查培训、监督检查记录。①安全负责人和
安全生产管理人员未经过水行政主管部门
考核合格或未按规定进行复审培训,每发
现 1 人扣 1 分。
安全生产管理人员部分
没参加培训及考核。
7
5.2.2 新员工上岗前应接受三级安全
教育培训,并考核合格。
10
查培训考核记录。①无培训、考核记录,不
得分。
无新员工,为合理缺项。 0 10
5.2.3 应在新工艺、新技术、新材料、
新装备投入使用前,对有关管理、操
作人员进行有针对性的安全技术和操
作技能培训。
5 查培训记录。①无培训记录的,不得分。 有培训记录 5
5.2.4 作业人员转岗、离岗 3 个月以上
重新上岗前,应进行安全教育培训,
经考核合格后上岗。
5
查培训考核记录。①无培训、考核记录,
不得分。
合理缺项 0 5 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 32 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
5.2.5 每年对在岗的作业人员进行不
少于 1 次的安全生产教育培训和考
核。
20
查培训考核记录。①无培训、考核记录,
不得分;②考核记录与实际不符的,每人
次扣 1 分。
每年利用春季检修、枯
水期对在岗职工进行安
全生产培训并考试。
20
5.2 人员
教育培
训(60
分)
5.2.6 特种作业人员应按照国家有关
规定经过专门的安全作业培训,并取
得特种作业操作资格证书后上岗作
业;特种作业人员离岗 6 个月以上重
新上岗,应进行实际操作考核合格后
上岗工作。
10
查培训考核记录。①无培训、考核记录,不
得分。
参加了进网作业电工、
调度系统值班员培训并
取得相应的上岗资格证
书。
10
 5.3
其他人
员教育
培训(5
分)
5.3.1 应对相关方 作业 人员和外 来
参观、学习人员等进行相关安全规定、
可能接触到的危险及应急知识等内容
的安全教育和告知,并由专人带领做
好相关监护工作。
5
查相关记录。①未进行有针对性的安全教
育和危险告知,不得分;②未提供相应劳
保用品,不得分;③无专人带领,不得分。
编制了外来人员进厂须
知,并对外来人员进行
登记培训。对进厂外来
相关人员由专人带领并
发放安全帽。
5
 5.4
安全文
化建设
(5 分)
5.4.1 采取多种形式的安全文化活动,
形成全体员工所认同、共同遵守、带
有本单位特点的安全价值观,形成安
全自我约束机制。
5
查相关文本。①未开展安全文化活动,不
得分。
布置了安全宣传栏、安
全标语等。
5
小计 80 得分小计 62 15
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 33 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
6.生产设备设施(360 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 6.1
水工
建筑物
(130 分)
6.1.1 挡水及泄水建筑物:大坝、闸坝、堰坝、前池、
溢洪道、泄洪洞、泄洪孔等应定期进行维护和观测。
应定期进行安全复核;各类挡水、泄水建筑物基础稳
定,无异常渗漏现象;坝顶路面平整,抢险通道畅通;
坝体结构无老化、错位、贯通性洞穴或裂纹;充排水
(气)系统工作正常;各类观测、监测设备完好;边
坡稳定,无隐患。
50
查相关文本、记录并现场检查。
①大 坝 未按 规 定进 行 安全 鉴 定
或鉴 定 不合 格 的, 不 得评 为 达
标;②大坝未按安全鉴定意见完
成整改的,不得分;③大坝未按
规定进行注册的,不得分;④无
相关记录的,扣 5 分;⑤基础及
结构存在影响安全的缺陷,每条
扣 5 分,未采取有效措施,不得
分;⑥安全监测有缺项的,缺一项
扣 1 分;⑦观测设施、仪器、仪
表的校验或检定不符合要求,每
项扣 1 分;⑧各主要监测量异常
且未采取措施,每项扣 5 分;⑨
泄水 建 筑 物存 在 影响 泄洪 的重
大缺陷,扣 5 分。⑩坝顶被作为
他用的,扣 5 分;⑪排水(气)
系统有缺陷的,扣 5 分。
大坝坝高 3.2 米
低于 15 米,库容
低于 100 万立
米,故不需做大
坝安全鉴定和大
坝注册(数据渤
海发电厂提供)。
缺陷是前池溢流
坝、闸墩、挡水
墙、启闭架有剥
蚀,无观测设施,
溢流坝消能有缺
陷需加固。
25
6.1.2 引(输)水建筑物:隧洞、压力管道、调压室、
引水渠道等应定期进行维护和观测。
5
查相关记录并现场检查。①无相
关记录的,不得分;②记录不详
实的,每处扣 2 分。
有定期巡视检查
维护记录,记录
不够详实,扣 2
分。
3 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 34 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 6.1
水工
建筑物
(130 分)
6.1.3 隧洞围岩稳定,无坍塌现象,能保证电站正常
发电。
10
现场检查。①有相关缺陷的,每
项扣 5 分。
无隧洞,为合理
缺项。
 10
6.1.4 压力管道符合安全设计要求且运行正常,焊缝
无开裂,伸缩节完好,无渗漏,管道混凝土无老化、
剥蚀和钢筋外露现象。支墩与镇墩结构稳定,混凝土
无老化、开裂、位移、沉陷、破损。
15
现场检查。①有相关缺陷的,每
项扣 5 分。
无压力管道,为
合理缺项。
 15
6.1.5 调压室(井、塔)结构稳定,无塌陷、变形、
破损和漏水现象;顶部布置能满足负荷突变时涌浪的
要求,有顶盖的调压井通气良好;附属设施(栏杆、扶
手、楼梯、爬梯)和必要的水位观测应完整、可靠。
10
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 2 分。
无调压室,为合
理缺项。
 10
6.1.6 引水渠道、渡槽、涵管结构稳定,衬砌良好,
无淤积、漏水、老化、错位、坍塌现象,边坡稳定无
隐患。
15
现场检查。①有相关缺陷的,每
项扣 2 分。
有引渠轻微漏
水、电站进口溢
流坝有剥蚀。
11
6.1.7 启闭机房、发电厂房及升压站、变电站等应定
期进行巡查维护并形成记录。
5
查相关记录。①无相关记录的,
不得分;②记录不详实的,每处
扣 2 分。
定期进行巡视检
查并记录
5
6.1.8 厂房排水设施运转正常,通风、防潮、防水满足
安全运行要求。边坡稳定,无裂缝、漏水, 并有完好的
监测手段。
10
现场检查。①有相关缺陷的,每
项扣 2 分。
排水运转正常,
厂房有漏水,无
集水井监测手
段。
6
6.1.9 升压站、变电站围墙结构稳定可靠,边坡稳定
无隐患。围墙或围栏高度应分别达到 1.7 米和 1.2-1.4
米,隔档间距不得超过 0.2 米,金属围栏要可靠接地。
升压站内排水正常,电缆沟及各设备基础稳定。
10
现场检查。①有相关缺陷的,每
项扣 2 分。
满足要求 10 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 35 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 6.2
金属结构
(60 分)
6.2.1 金属结构:拦污栅、清污机、闸门、阀门、启
闭机、压力钢管等应按规定进行维护、检测。每年汛
前应对泄洪闸门进行检修和启闭试验。
25
查相关文本、记录并现场检查。
①现 场 检 查泄 洪 闸门 启闭 动作
不正常的,6.2 项不得分(即扣
60 分);②泄洪闸门未按规定进
行检修和启闭试验,不得分;③
无相关记录的,不得分;④记录
不详实的,每处扣 2 分。
① 闭机返厂维
修,尽快在汛
期前恢复②
记录不祥,③
实验报告不
全。
19
6.2.2 进水口拦污排、拦污栅、进水口闸门外观良好,
无超标变形、锈蚀、表面缺陷和焊缝缺陷。闸门门体、
主梁、支臂、纵梁等构件良好,无明显变形、磨损,
开关启闭动作正常。锁定装置可靠,平压设备(充水
阀或旁通阀)完整可靠。
10
现场检查。①有相关缺陷的,每
项扣 2 分。
满足要求 10
6.2.3 管路闸门、阀门外观现状良好,防腐涂装到位,
止水良好,无超标锈蚀,开关启闭动作正常。
5
现场检查。①有相关缺陷的,每
项扣 1 分。
管路涂装不清 4
6.2.4 启闭机工作正常,电控部分绝缘良好,工作正
常。主要受力构件无明显变形、磨损、裂纹、漏油。
10
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分。
满足要求 10
6.2.5 钢管内外壁维护良好定期进行防腐处理,焊缝
无开裂,伸缩节完好,无渗漏,动静态应力测试应满
足要求。
10
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分;②无应
力测试报告的,扣 2 分。
无钢管,为合理
缺项。
0 10
 6.3
水力机械
(60 分)
6.3.1 水力机械:水轮机、调速器及油压装置、主阀
油压装置、油气水系统等应定期进行维护、试验。
5
查相关文本、记录并现场检查。
①无相关记录的,不得分; ②记
录不详实的,每处扣 2 分。
每看分春秋两季
进行检修维护
5 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 36 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
6.3.2 水轮机设备外观基本完好,机组振动、摆度、
噪声符合标准,稳定性良好;各承轴温度、油质等符
合标准且无漏油、甩油现象;主轴密封、导叶套筒无
严重漏水现象;机组停机制动安全可靠。
15
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分。
有轻微甩油漏
水。
10
 6.3
水力机械
(60 分)
6.3.3 调速器各参数符合设计要求,调节性能良好。
在机组甩负荷或紧急停机时能自动安全关闭,关闭时
间符合调保计算要求;调速器油压装置工作正常。
15
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分;②机组
未进行甩负荷试验的,扣 5 分。
调速器调节稳定
性稍差但在机组
甩负荷或紧急停
机时能自动安全
关闭。
10
6.3.4 主阀关闭严密,传动灵活可靠,启闭阀门时间
符合要求,旁通阀门运行正常;主阀油压装置工作正
常;保护涂料完整,无锈蚀现象。
15
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分。
无主阀 0 15
6.3.5 油气水系统各管道设置符合要求,按类着色,
无有害振动、变形和明显渗漏,各阀门密封良好,动
作灵活可靠,无裂损和严重锈蚀,水管无严重结露现
象;各类管道测控元件工作可靠,压力泵及控制回路
工作正常;储油罐、油处理室整洁。
10
查相关文本、记录并现场检查。
①有相关缺陷的,每项扣 5 分。
满足要求 10
 6.4
电气设备
(70 分)
6.4.1 电气设备:发电机、变压器、输配电系统、自
控装置、继电保护系统、防雷和接地、事故照明等应
按规程规定的周期进行维护、检修和试验。
5
查相关文本、记录。①无相关记
录的,不得分;②记录不详实的,
每处扣 2 分。
分春、秋两季进
行检修维护
5
6.4.2 发电机定、转子温度、温升符合规程要求;轴
承、绕组无过热,轴承无漏油;制动系统性能良好;
定子、转子绕组的绝缘电阻和直流电阻应符合要求。
15
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分。
轴承座有轻微渗

10 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 37 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
6.4.3 励磁装置工作正常,调节性能良好,符合规程
要求;集电环、碳刷工作正常无明显跳火、电灼伤;
灭磁开关自动分、合闸性能良好,灭磁性能良好;励
磁设备的重要元件器件按检修规程规定作定期检查、
试验合格。
10
查相关文本、记录并现场检查。
①有相关缺陷的,每项扣 5 分。
满足要求无缺陷 10
 6.4
电气设备
(70 分)
6.4.4 变压器各部件应完整无缺,外观无明显锈蚀,
瓷瓶无损伤,标志正确、油枕油色、油位及吸湿剂正
常;本体无渗油、无过热现象;安装位置的安全距离
等符合规范要求;线圈、套管和绝缘油(包括套管油)
的各项试验符合规程或有关规定的要求。
10
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分。
满足要求 10
6.4.5 开关及刀闸操作动作灵活,闭锁装置动作正确、
可靠,无明显过热现象,能保证安全运行;断路器、
隔离开关额定电压、额定电流、遮断容量均满足设计
要求;电气试验符合规程规定;高压熔断器无电腐蚀
现象;电缆绝缘层良好,无脱落、剥落、龟裂等现象,
母线及构架技术规格能满足安全运行的要求,无过热
现象,安装、敷设、防火符合规程规定。
10
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 5 分。
满足要求 10
6.4.6 自控装置继电保护系统的各部分信号装置、指
示仪表动作可靠,指示正确,在正常及事故情况下能
满足保护与监控要求;设备无过热现象,外壳和二次
侧的接地牢固可靠;配线整齐,连接可靠,标志和编
号齐全,并有符合实际的接线图;控制和保护的定值、
动作逻辑正确并符合规程及设计要求;自控装置继电
保护系统定期进行试验。
10
查相关文本、记录并现场检查。
①有相关缺陷的,每项扣 5 分。
满足要求 10 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 38 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
6.4.7 防雷避雷设施的配置齐全完整,接地装置以及接
地电阻符合规程要求;防雷避雷装置及接地装置开展
定期试验。
5
查相关文本、记录并现场检查。
①有相关缺陷的,每项扣 5 分。
满足要求 5
6.4.8 通信系统应无影响电力设备运行操作或电力调
度的缺陷;直流系统蓄电池电压、对地绝缘、放电容
量应满足要求。
5
查相关文本并现场检查。①有相
关缺陷的,每项扣 2 分。
满足要求 5
 6.5
设备设施
运行管理
(25 分)
6.5.1 应根据运行规程做好设备的运行工况、变位、
信号等的记录工作。
5
查相关记录并现场检查。①无相
关记录的,不得分;
有运行日志等记
录。
5
6.5.2 当设备发生故障时,应记录缺陷情况、发生的
原因、故障的状态并及时通知维修。将维修处理的结
果与缺陷通知单组成维修记录。短期内处理不了的缺
陷应说明原因。
5
查相关记录并现场检查。①未及
时通知维修的,不得分;②缺陷
通知发出后未及时处理的,每次
扣 2 分;③未定期开展设备评级
的,扣 2 分。
有设备缺陷记
录,并对缺陷及
时处理;没展开
设备评级。
3
6.5.3 易损件如密封胶、垫、圈、熔丝、接触器、线
圈等应有库存备品。备品的采购和使用应形成记录。
5
查相关文本、记录并现场检查。
①无备品备件的,不得分。
有相应易损件的
备品。
5
6.5.4 设备名称、编号、责任人、手轮开关方向标志、
阀位指示应齐全、清晰、规范。管道介质名称、色标
或色环及流向标志齐全、清楚、正确。各设备,盘柜、
屏柜内外应整洁、卫生,无小动物活动痕迹。
5
现场检查。①无名称、编号的,
不得分;②名称编号混乱,或有
缺项的,无设备责任人的,扣 2
分;③设备内外卫生状况差、无
防小动物设施的扣 2 分。
无设备责任人 3
6.5.5 各类起重设备、压力容器、暖通与消防设备:
定期由国家相关部门进行安全检测合格,并能正常安
全运行。
5
查相关文本、记录及现场检查。
①不能正常工作,或有安全隐患
的不得分;②无检测记录的,每
项扣 2 分。
每年定期检测合
格。
5 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 39 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 6.6
检修管理
(10 分)
6.6.1 落实检修规程、试验规程;根据运行情况及安
排,编制检修计划、检修质量控制目标,检修后设备经
验收合格后投运;检修、试验的过程和结果应形成记
录;严格执行工作票制度、工作监护制度等保证安全
的组织措施和技术措施。
10
查相关文本、记录。①无大修计
划的,不得分;②未严格执行检
修管理制度的,检修、试验记录
不完整的,每项扣 2 分。
有大修计划并严
格执行检修管理
制度,检修记录
完整。
10
 6.7
设备报废
管理
(5 分)
6.7.1 设备报废应严格执行相关程序;设备存在严重
安全隐患,无改造、维修价值,或者超过规定使用年
限,应当及时报废;已报废的设备及时拆除,退出现
场。
5
查设备台账、相关记录并现场检
查。①设备存在严重安全隐患,
无改造、维修价值的设备仍在现
场使用,每台次扣 2 分;②已报废
的设 备 未 及时 拆 除退 出施 工现
场,每台扣 2 分。
有设备台账。 5
小计 360 小计得分 246 60
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 40 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
7.作业安全(100 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
7.1
安全设施
管理
(50 分)
7.1.1 楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、
雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、
盖板、护板等设施齐全,井、坑有防人员
坠落措施,符合国家标准及现场安全要求;
生产现场应配备应急照明灯具;紧急逃生
路线标识清晰,通道保持畅通;机器的转
动部分防护罩或其他防护设备(如栅栏)
齐全、完整,露出的轴端设有护盖。电气
设备金属外壳接地装置齐全、完好。露铜
部分应装置护网或护盖。
30
现场检查。①安全设施不符合
安全要求,每项扣 3 分;②生
产现场紧急逃生路线标识不清
或通道不畅通,扣 3 分。
发电机坑盖板有缺陷,巡
视路线缺标识,取水口、
引渠、无安全标识。
21
7.1.2 有消防措施,并按消防规定配置消防
器具;厂房配置的救生绳索、防毒面具、
护目眼镜、绝缘靴、绝缘手套、安全帽等
防护用品数量合理,定期试验合格;接地
线、验电器、标示牌、防误锁、安全遮栏、
绝缘杆等安全技术用具数量合理,定期试
验合格。
20
查相关文本、记录并现场检查。
①安全设施不符合安全要求,每
项扣 2 分;②验电器、绝缘杆
等安全技术用具无试验记录,每
项扣 2 分。
缺定期试验,缺检修报告 16
 7.2
作业行为
管理
(50 分)
7.2.1 严格执行“两票三制”。核对操作票、
工作票的内容和设备名称,加强操作监护
并逐项进行操作。交接班人员按要求做好
交接班准备工作,填写各项记录,办理交
接班手续。认真监视设备运行工况,按规
定时间、内容及线路对设备进行巡回检查,
30
查相关记录。 ①“两票”执行
率未达到 100%的,不得评为达
标; ②操作票、工作票不合格,
每张扣 5 分; ③无交接班记录
的,扣 5 分; ④无巡回检查记
录的,扣 5 分;⑤设备定期轮
无巡回检查记录,记录不
完整
23 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 41 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
随时掌握设备运行情况,合理调整设备状
态参数,正确处理设备异常情况。按规定
时 间 和 方 法 做 好 设 备 定 期 轮 换 和 试 验 工
作,做好相关记录。
换和试验工作未执行或执行不
到位,扣 5 分; ⑥记录不完整、
不详实,每次扣 2 分。
 7.2
作业行为
管理
(50 分)
7.2.2 严格执行调度命令,落实调度指令;
严格执行运行规程和相关特种作业规程。
10
查相关记录。①违反调度命令,
不得分;②违反运行规程,不
得分;③违反特种作业规程,
不得分。
严格执行了调度指令、运
行作业规程。
10
7.2.3 电气检修及运行人员按国家电工作业
人员安全技术考核条例要求持证上岗;特
种作业人员持特种作业证上岗。
10
查证书和相关记录。①上岗证
不全,每缺一扣 4 分。
有电工进网作业许可证及
调度系统值班员上网证。
10
小计 100 得分小计 80
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 42 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
8.隐患排查和治理(100 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
8.1
隐患排查
治理
(70 分)
8.1.1 结合安全检查,定期组织排查事故
隐患,建立事故隐患报告和举报奖励制
度,对隐患进行分析评价,确定隐患等
级,并形成记录。
30
查相关记录。①未开展检查的,不
得分;②未建立事故隐患报告和举
报奖励制度的,扣 10 分;③缺少检
查记录的,每次扣 5 分。
无相关制度,无定期隐
患排查。
15
8.1.2 一般事故隐患应立即组织整改排
除;重大事故隐患应制定并实施事故隐
患治理方案,做到整改措施、整改资金、
整改期限、整改责任人和应急预案“五
落实”。
40
查相关记录。①一般事故隐患,未
立即组织整改排除,每项扣 5 分;
②重大事故隐患无治理方案,每项
扣 5 分;③重大隐患治理未做到“五
落实”,每项扣 5 分。
 一般事故隐患,组织
整改排除。
40
8.2
预测预警
(30 分)
8.2.1 在接到自然灾害预报时,及时发出
预警信息;对自然灾害可能导致事故的
隐患采取相应的预防措施。
15
查相关文本、记录。①未及时发出
预警信息,每项次扣 2 分;②未对
自然灾害可能导致事故的隐患采取
相应预防措施,每项次扣 2 分。
对暴雨、台风等做出预
警并采取相应措施
15
8.2.2 每季、每年按规定对本单位事故隐
患排查治理情况进行统计分析、上报,
开展安全生产预测预警。
15
查相关文本、记录。①未按规定对
安全隐患排查等相关数据进行统计
分析,不得分;②未每季召开安全
生产风险分析会,并通报安全生产
状况及发展趋势,每次扣 2 分;③
未 对 反 映 问 题 及 时 采 取 针 对 性 措
施,每项扣 2 分。
按月上报了隐患排查报

15
小计 100 得分小计 85
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 43 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
9.重大危险源监控(30 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
9.1
辨识与
评价
(10 分)
9.1.1 按规定对本单位的生产设施或
场所等进行重大危险源辨识、评估,
确定危险等级。
10
查相关文本、记录。①未进行辨识和
评估,不得分;②未确定重大危险源,
不得分;③辨识和评估有漏项或不准
确,每项扣 2 分。
开展了危险源辨识和评
估,虽没有国家规定的重
大危险源,但针对我站实
际,确定了我站内部的重
大危险源。
10
9.2
登记建档
与备案
(10 分)
9.2.1 对确认的重大危险源及时登记
建档。按照相关规定,将本单位重
大危险源的名称、地点、性质和可
能造成的危害及有关安全措施、应
急救援预案报有关部门备案。
10
查相关文本、记录。①无档案资料,
不得分;②应备案未备案的,不得分;
③档案资料不全,每处扣 2 分。
满足要求 10
9.3
重大危险
源监控与
管理
(10 分)
9.3.1 对重大危险源采取措施进行
监控,包括技术措施(设计、建设、运
行、维护、检查、检验等)和组织措
施(职责明确、人员培训、防护器
具配置、作业要求等)。
5
查相关文本、记录并现场检查。①有
重大隐患或带病运行,严重危及安全
生产的,9.3 项不得分(即扣 10 分);
②未监控的,不得分;③监控技术措
施和组织措施不全,每项扣 2 分。
满足要求 5
9.3.2 在重大危险源现场设置明显的
安 全 警 示 标 志 和 危 险 源 点 警 示 牌
(内容包含名称、地点、责任人员、
控制措施等)。
5
现场检查。①无安全警示标志,不得
分;②内容不全,每处扣 2 分;③警
示标志污损或不明显,每处扣 2 分。
设立了各种安全警示标志 5
小计 30 得分小计 30
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 44 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
10.职业健康(30 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 10.1
职业健康
管理
(20 分)
10.1.1 按照法律法规、规程规范要求,为从
业人员提供符合职业健康要求的工作环境
和条件,配备相适应的职业健康保护设施、
工具和用品。教育并监督作业人员按照规定
正确佩戴、使用劳动防护用品。
5
查防护用品台账、相关记录并现场检查。①未
为员工配备相适应的劳动防护,不得分;②从
业场所健康环境达不到要求,或处理不当,每
处扣 2 分;③未正确使用或佩戴防护用品,每
项扣 1 分。
满足要求 5
10.1.2 定期对职业危害场所进行检测,并将
检测结果形成记录。
5
查相关文本、记录。①未定期检测或无检测记
录,不得分;②检测的周期、地点、有害因素
等不符合要求,每项扣 1 分。
合理缺项 0 5
10.1.3 按照规定安排相关岗位人员进行职业
健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健
康监护(包括上岗前、岗中和离岗前)档案。
5
查相关文本、记录。①无健康档案,不得分;
②对员工入厂和离岗健康检查,每少一人扣 1
分;③健康档案内容不全,每缺一项资料扣 1
分。
有健康档案 5
10.1.4 按规定给予职业病患者及时的治疗、
疗养;患有职业禁忌症的员工,应及时调整
到合适岗位。
5
查相关文本、记录。①职业病患者未得到及时
治疗、疗养,每人扣 1 分;②患有职业禁忌症
的员工没有及时调整到合适岗位,每人扣 1
分。
合理缺项 0 5
10.2
职业危害
告知与警
示(5 分)
10.2.1 与员工订立劳动合同时,如实告知作
业过程中可能产生的职业危害及其后果、防
护措施等。在严重职业危害的作业岗位,设置
警示标识和警示说明,警示说明应载明职业
危害的种类、后果、预防以及应急救治措施。
5
查劳动合同和相关记录。①未在劳动合同中写
明职业危害及其后果等或未签劳动合同,每人
次扣 1 分;②未设置警示标识和警示说明,或
内容不符合要求,每项扣 1 分。
满足要求 5 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 45 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
10.3 职业
危害申报
(5 分)
10.3.1 按《作业场所职业危害申报管理办法》
(国家安监总局第 27 号令)规定,及时、
如实向安全生产监督管理部门申报生产过
程存在的职业危害因素,发生变化后及时补
报。
5
查申报资料。①无申报材料,不得分;②未及
时补报,每次扣 1 分。
合理缺项 0 5
小计 30 得分小计 15 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 46 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
11.应急救援(40 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
11.1
应急预案
(10 分)
11.1.1 在危险源辨识、风险分析的基础上,
根据《生产经营单位安全生产事故应急预案
编制导则》(AQ/T 9002)的要求,建立健
全生产安全事故应急预案体系(包括防洪渡
汛、防台抗台、地质灾害、重大火灾、人身
伤亡等突发事件的应急预案。)
10
查应急预案文本。①无应急预案,不得
分;②应急预案不齐全,每个扣 2 分;
③应急预案不完善、操作性差,每个扣
2 分;④重点作业岗位无应急处置方案
或措施,每个扣 3 分;⑤有关人员不熟
悉应急预案或应急处置方案措施,每人
次扣 1 分。
缺少人身伤亡应
急预案,扣 2 分。
8
11.2
应急设施
装备物资
(15 分)
11.2.1 按应急预案的要求,建立应急资金投入
保障机制,妥善安排应急管理经费,储备应急
物资,建立应急装备、应急物资台帐,明确存
放地点和具体数量。
5
查相关记录及现场查看。①无台帐,不
得分;②实际与台帐不符,每处扣 2 分;
③未建立应急资金投入保障机制,应急
装备、物质不满足要求,每类扣 2 分。
有应急物资台账 5
11.2.2 对应急装备和物资进行经常性检查、
维护、保养,确保其完好、可靠。
5
查相关记录及现场查看。①无检查、维
护、保养记录,不得分;②检查、维护
保养记录缺少,每项扣 2 分。
检查维护保养有
记录
5
11.2.3 应急保安电源应满足突发事件的要
求,并定期进行检查、维护保养。
5
查相关记录及现场查看。①无检查、维
护、保养记录,不得分;②检查、维护
保养记录缺少,每项扣 2 分。
满足要求 5
11.3
应急培训
和演练
(10 分)
11.3.1 每年至少组织一次生产安全事故应急
知识培训和演练,操作人员、专(兼)职应
急救援人员掌握直接相关的应急知识。
5
查相关记录。①未组织培训演练,不得
分;②操作人员、专(兼)职应急救援
人员不熟悉相关应急知识,每人次扣 1
分。
组织培训和演练 5 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 47 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
11.3.2 对应急演练的效果进行评估,并根据
评估结果,修订、完善应急预案。
5
查相关记录。①无应急演练的效果评估
报告,不得分;②未根据评估的意见修
订应急预案或应急处置措施,每项扣 1
分。
未评估修订 0
11.4
事故救援
(5 分)
11.4.1 发生事故后,立即采取应急处置措施,
启动相关应急预案,开展事故救援,必要时
寻求社会支援。
5
查相关记录。①发生事故未迅速启动应
急预案,不得分;②因应急指挥系统失
灵或应急人员未履行职责等而导致事故
扩大,未达到预案要求,每次扣 2 分。
合理缺项 0 5
小计 40 得分小计 28 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 48 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
12.事故报告及调查处理(40 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
 12.1
事故报告
(20 分)
12.1.1 发生事故后按照《生产安全事故报告
和调查处理条例》(国务院 493 号令)相关
规定及时、准确、完整地向事故发生地县级
以上人民政府安全生产监督管理部门和水
行政主管部门报告。
10
查事故上报的记录。①有谎报、瞒报事
故的,不得评为达标;②未及时报告,
不得分;③报告事故的信息内容和形式
与规定不相符,每次扣 1 分。
未发生事故为合
理缺项
0 10
12.1.2 发生事故后,主要负责人或其代理人
立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止
事故扩大,并保护事故现场及有关证据。
10
查相关记录。①未到现场组织抢救,不
得分;②未采取有效措施,导致事故扩
大,不得分;③未有效保护现场及有关
证据,不得分。
未发生事故为合
理缺项
0 10
12.2
事故调查
和处理
(20 分)
12.2.1 按照《生产安全事故报告和调查处理
条例》(国务院 493 号令)及相关法律法规、
管理制度的要求,组织事故调查组或配合有
关部门对事故进行调查,查明事故发生的时
间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济
损失等,并编制事故调查报告。
10
查事故调查报告、相关文件及结案记录
资料。①内部无调查报告,不得分;②
内部调查报告内容不全,每次扣 2 分;
③有关部门的调查报告未保存和公开,
每次扣 2 分。
未发生事故为合
理缺项
0 10
12.2.2 按照“四不放过”的原则,对事故责
任人员进行责任追究,落实防范和整改措
施。
10
查事故结案的文件、记录和资料。①未
按“四不放过”的原则处理,不得分;
②责任追究不落实,每人次扣 2 分;③
未落实防范和整改措施,每次扣 2 分;
④对整改措施未进行验证,每次扣 2 分。
未发生事故为合
理缺项
0 10
小计 40 得分小计 0 40
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 49 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
13.绩效评定和持续改进(20 分)
项目 内容
标准
分值
评审方法及评分标准 评审描述
实际
得分
合理
缺项
13.1
绩效评定
(15 分)
13.1.1 每年至少组织一次安全标准化
实施情况的检查评定,验证各项安全
生产制度措施的适宜性、充分性和有
效性,检查安全生产工作目标、指标
的完成情况,提出改进意见,形成评
定报告。发生死亡事故后,重新进行
评定。
5
查相关文件和记录。①每年一次的检
查评定报告未形成正式文件,或主要
负责人未组织和参与评定,不得分;
②发生死亡事故后未重新进行检查
评定,不得分;③无对上年度评定中
提出的纠正措施落实效果的评价,扣
2 分。
正在进行中 5
13.1.2 评价报告以单位正式文件下发,
向所有部门、所属单位通报安全标准
化工作评定结果。
5
查相关文件、记录并现场检查。①未
通报,不得分;②有部门人员对相关
内容不清楚,每人次扣 1 分。
每月已向水电局上报
标准化进展情况
5
13.1.3 将安全标准化工作评定结果,纳
入单位年度安全绩效考评。
5
查相关文本、记录。①未纳入年度绩
效考评,不得分;②年度考评结果未
落实兑现,每个部门或单位扣 1 分。
今年开始标准化评
定,前期无此项。
0 5
13.2
持续改进
(5 分)
13.2.1 根据安全标准化的评定结果,及
时对安全生产目标、规章制度、操作
规程等进行评价,并根据需要进行修
改,完善安全标准化的工作计划和措
施,不断提高安全绩效。
5
查相关文本、记录。①未根据评定结
果及时完善安全标准化工作计划和
措施,对安全生产目标、规章制度、
操作规程等进行评价,每项扣 2 分;
②未按评价结果进行修改,每项扣 2
分。
现正在安全标准化评
定工作中,前期无此
项工作。
0 5
小计 20 得分小计 10 10
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 50 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附表 6 合理缺项条款说明表
渤海发电厂安全生产标准化评审合理缺项条款说明表
序号 条项 内容
标准
分值
合理缺项原因
1 5.2.2
新员工上岗前应接受三级安全教育
培训,并考核合格。
10 无新员工上岗
2 5.2.4
作业人员转岗、离岗3个月以上重新
上岗前,应进行安全教育培训,经
考核合格后上岗。
5
未发生作业人员转
岗、离岗3个月以上重
新上岗情况
3 6.1.3
隧洞围岩稳定,无坍塌现象,能保
证电站正常发电。
10 无隧洞
4
 
 
6.1.4
压力管道符合安全设计要求且运行
正常,焊缝无开裂,伸缩节完好,
无渗漏,管道混凝土无老化、剥蚀
和钢筋外露现象。支墩与镇墩结构
稳定,混凝土无老化、开裂、位移、
沉陷、破损。
 
 
15
 
 
无压力管道。
5
 
 
6.1.5
调压室(井、塔)结构稳定,无塌
陷、变形、破损和漏水现象;顶部
布置能满足负荷突变时涌浪的要求,
有顶盖的调压井通气良好;附属设施
(栏杆、扶手、楼梯、爬梯)和必要的
水位观测应完整、可靠。
 
 
10
 
 
无调压室。
6
 
6.3.4
主阀关闭严密,传动灵活可靠,启
闭阀门时间符合要求,旁通阀门运
行正常;主阀油压装置工作正常;
保护涂料完整,无锈蚀现象。
 
15
 
无主阀。
7 10.1.4
按规定给予职业病患者及时的治
疗、疗养;患有职业禁忌症的员工,
应及时调整到合适岗位。
5 未发现职业病患者
8 10.3.1
按《作业场所职业危害申报管理办
法》(国家安监总局第27号令)规
定,及时、如实向安全生产监督管
理部门申报生产过程存在的职业危
害因素,发生变化后及时补报。
5
无生产过程中的职业
危害因素
9 11.4.1
发生事故后,立即采取应急处置措
施,启动相关应急预案,开展事故
救援,必要时寻求社会支援。
5 没有发生事故 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 51 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
10 12.1.1
发生事故后按照《生产安全事故报
告和调查处理条例》(国务院493号
令)相关规定及时、准确、完整地
向事故发生地县级以上人民政府安
全生产监督管理部门和水行政主管
部门报告。
10
未发生任何安全生产
事故
11 12.1.2
发生事故后,主要负责人或其代理
人立即到现场组织抢救,采取有效
措施,防止事故扩大,并保护事故
现场及有关证据。
10
未发生任何安全生产
事故
12 12.2.1
按照《生产安全事故报告和调查处
理条例》(国务院493号令)及相关
法律法规、管理制度的要求,组织
事故调查组或配合有关部门对事故
进行调查,查明事故发生的时间、
经过、原因、人员伤亡情况及直接
经济损失等,并编制事故调查报告。
10
未发生任何安全生产
事故
13 12.2.2
按照“四不放过”的原则,对事故责
任人员进行责任追究,落实防范和
整改措施。
10
未发生任何安全生产
事故
14 13.1.3
将安全标准化工作评定结果,纳入
单位年度安全绩效考评。
5 今年开始标准化评定
15 13.2.1
根据安全标准化的评定结果,及时
对安全生产目标、规章制度、操作
规程等进行评价,并根据需要进行
修改,完善安全标准化的工作计划
和措施,不断提高安全绩效。
5 现正在评定过程中
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 52 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附表 7 发现的问题及整改意见表
黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审发现的问题及整改意见表


项目
序号
发现的问题 扣分标准









整改措施建议
整改
时限
责任人/
部门
督办

是否
(√/×)重
点问题
1 1.1.1 缺少绩效考核内容
缺少绩效考核内容
扣1分
5 1 4 补充绩效考核内容
一个

安全组 厂长 ×
2 4.3.1
缺少主要设备检修规
程,设备试验规程、系
统图册。
缺少主要设备检修
规程,设备试验规
程、系统图册。
20 10 10
补充主要设备检修规程,
设备试验规程、系统图
册。
三个

 
安全组
 
厂长 ×
3 4.3.2
安全生产规程已发放
到相关班组,培训及考
核记录不够完整规范
培训及考核记录不
够完整规范,扣5分
10 5 5
加强对员工进行安全生
产规程的培训和考核并
做好记录
半年 安全组
副厂

×
4 4.4.1
对安全生产法律法规、
标准规范、规章制度、
规程执行情况未开展
自查评估
未开展自查评估不
得分
5 5 0
对安全生产法律法规、标
准规范、规章制度、规程
执行情况进行年度自查
评估。
一年 安全组 厂长 √
5 4.4.2
对安全生产规章制度
未进行修订
未开展自查评估,也
未修订,扣5分
5 5 0
对照自查评估情况对安
全生产规章制度进行修

一年 安全组 厂长 √
5 4.5.1
无《文件记录管理制
度》。
无《文件记录管理制
度》,不得分。
5 5 0
,补充《文件记录管理制
度》。
三个

安全组
生技组
厂长 √ 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 53 黑龙江省水利水电勘测设计研究院


项目
序号
发现的问题 扣分标准









整改措施建议
整改
时限
责任人/
部门
督办

是否
(√/×)重
点问题
6 6.1.1
进口溢流坝、闸墩、挡
水墙、启闭架有剥蚀,
无观测设施,溢流坝消
能有缺陷需加固。
基础及结构存在影
响安全的缺陷,每条
扣5分,安全监测有
缺项的,缺一项扣1
分;
50 20 25
尽快对进口溢流坝、闸
墩、挡水墙、启闭架加固,
补充安全监测设备。
半年 生技组 厂长 √
7 6.1.2
定期巡视检查维护记
录不够详实。
②记录不详实的,每
处扣2分。
5 2 3 记录要详实
一个

生技组 厂长 √
8 6.1.6
引渠轻微漏水、电站进
口溢流坝有剥蚀。
有相关缺陷的,每项
扣2分。
15 4 11 加固处理
三个

生技组 厂长 √
9 6.1.8
厂房有漏水,无集水井
监测手段。
有相关缺陷的,每项
扣2分。
10 4 6
加固处理,补充,监测设

半年 生技组 厂长 √
10 6.2.1
启闭机返厂维修,记录
不祥,实验报告不全。
记录不详实的,每处
扣2分。
25 6 19
尽快在汛期前恢复启闭
功能,记录要详实,补充
实验报告。
三个

生技组 厂长 √
11 6.2.3 管路涂装不清。
有相关缺陷的,每项
扣1分。
5 1 4 保证管路涂装清楚
一个

生技组 厂长 ×
12 6.3.2 机组有轻微甩油漏水。
有相关缺陷的,每项
扣5分。
15 5 10 进行检修换件 三年 生技组 厂长 √
13 6.3.3
调速器调节稳定性稍
差。
有相关缺陷的,每项
扣5分。
15 5 10 进行检修换件
三个

生技组 厂长 √
14 6.4.2 轴承座有轻微渗油
有相关缺陷的,每项
扣5分。
15 5 10 进行检修换件
三个

生技组 厂长 × 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 54 黑龙江省水利水电勘测设计研究院


项目
序号
发现的问题 扣分标准









整改措施建议
整改
时限
责任人/
部门
督办

是否
(√/×)重
点问题
15 7.1.1
巡视路线不明确,发电
机坑盖板不完整,取水
口、引渠、无安全标识。
安全设施不符合安
全要求,每项扣3分;,
生产现场紧急逃生
路线标识不清或通
道不畅通,扣3分。
30 9 21
明确巡视路线,标识完
整,发电机坑盖板重新铺
设。
一个

生技组 厂长 √
16 7.1.2
缺定期试验,缺检修报

安全技术用具无试
验记录,每项扣2分。
20 4 16
补充定期试验及检修报
告。
一个

生技组 厂长 ×
17 7.2.1
无巡回检查记录,记录
不完整.。
无巡回检查记录的,
扣5分;记录不完整、
不详实,每次扣2分。
30 7 23
补充巡回检查记录;记录
要完整.。
一年 生技组 厂长 √
18 8.1.1
无相关制度,无定期隐
患排查。
未建立事故隐患报
告和举报奖励制度
的,扣10分;缺少检
查记录的,每次扣5
分。
30 15 15
补充相关制度,要定期隐
患排查。
一个

生技组 厂长 ×
19 11.1.1
缺少人身伤亡应急预
案。
应急预案不齐全,每
个扣2分
10 2 8 补充人身伤亡应急预案。
一个

安全组 厂长 ×
20 11.3.2
无应急演练的效果评
估报告。
无应急演练的效果
评估报告,不得分。
5 5 0
组织应急演练的效果评
估.。
一个

安全组 厂长 ×
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 55 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 1 单位基本情况
单位基本信息表
申请单位 黑龙江省宁安市渤海发电厂
地 址 黑龙江省宁安市渤海镇江西村
单位性质 集体
职工总数 35 人
专职安全管理
人员
3 人
特种作业
人 员
20 人
法定代表人 石怀玉 电 话 0453-7958108 传 真 0453-7958108
联 系 人 陈炳军
电 话 0453-7958388 传 真 0453-7958108
手 机 13836392001 电子信箱
Shihuaiyu1@126.
com
安全监管
单位
宁安市渤海镇政府 责任人及职务 贾洪新(镇长)
装机容量 1250kw/台 共计 4 台 设计年发电量 2300 万 kW
坝型、坝高 3.2m 总库容
开发方式 □坝式 引水式 □混合式
始建年月 1975 年 7 月 最近改造年月 2009 年 5 月
设计水头(m) 8 设计流量(m
3
/s) 65
总装机容量
(kW)
5000 发电机出线电压(kV) 6.3
 
水轮机
型号台数
 
ZD560ra-LH-180,4 台,额定功率 1200kW,设计流量 16.4m3
/s。
调速器
型号台数
TKK-01-2T-3D-SM 型机械液压调速器 4 台. 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 56 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
发电机
型号台数
TSL260/28-28, 4 台。
励磁
型号台数
FKLI-200/60, 3 台。
FKLIHF-200/60,1 台。
主变压器
型号台数
S9-2500/38.5, 2 台,额定容量 2500kVA。
厂用变
型号台数
Sj1 , 2 台,额定容量 180KVA。
 
 
监控保护系统
(厂家、投运日
期)
监控系统:无
保护系统:发电机测控保护屏:PK-30B/1-800 型,哈尔滨新世通电器有限公司
2009 年 5 月投运;变压器测控保护屏:PK-30B/1-800 型哈尔滨新世通电器有限公
司 2009 年 5 月投运;微机控制直流电源屏 PZD121-100AH/220 型,哈尔滨新世通
电器有限公司 2009 年 5 月投运。
 
发电量
(万 kW.h)
 
2014 年
 
2013 年 2012 年 2011 年
1950 2610 2267 1807
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 57 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
水电站安全生产标准化建设特色
 
电站拦河坝
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 58 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
渤海发电厂
 
水电站厂房发电机层
 
水电站厂房中控室 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 59 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
升压站
 
 
安全警示牌 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 60 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
安全教育培训
 
安全生产标准化文件
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 61 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
荣誉榜
 
事故演练 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 62 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
制度规程
 
 
安全生产标准化专栏 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 63 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
标准化档案 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 64 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
运行日志 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 65 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
电站安全器具摆放整齐,管理规范
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 66 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 
 
 
电厂主接线图 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 67 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 2 现场取证照片
 
 溢流坝 引水闸墩剥蚀
 
 
 
 启闭机返厂维修 挡水墙剥蚀
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 68 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 引水渠漏水
 
 电站进口溢流坝剥蚀
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 69 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 厂房漏水
 
 无安全标识 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 70 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 3 现场评审工作照片
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 71 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 72 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 
 评审总结会议
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 73 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 4 评审会议签到表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 74 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 75 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 5 企业法人营业执照
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 76 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 6 无事故及无违法情况证明
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 77 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 7 评审单位资质文件
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 78 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 79 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 80 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 81 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 82 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 83 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
附件 8 推荐意见及专家签字表
 黑龙江省宁安市渤海发电厂安全生产标准化评审报告
2015 年 12 月 84 黑龙江省水利水电勘测设计研究院
 

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