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【商务局】行政权力

发布时间:2016/03/04  发布人:政务公开办王洪磊 [阅读次数:1108]   [关闭


序号

行政权力类别

行政权力名称

法定依据

实施主体

是否常用

行政许可

共2项

 

 

 

 

行政许可

依法应由宁安市审批的外商投资企业设立及变更的审批

《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条:“合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。” 及其《实施条例》第十四条:“合营企业协议、合同和章程经审批机构批准后生效,其修改时同。”
   
《中华人民共和国中外合作经营企业法》第七条:“中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。” 及其《实施细则》第十一条:“合作企业协议、合同、章程自审查批准机关颁发批准证书之日起生效。在合作期限内,合作企业协议、合同、章程有重大变更的,须经审查批准机关批准。”
   
《中华人民共和国外资企业法》第六条:“设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。”第十条:“外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。”及其《实施细则》 第十六条:“外资企业的章程经审批机关批准后生效,修改时同。”  黑龙江省人民政府关于扩大十强县(市)经济管理权限的决定(黑政发[2004]18号,有关商务审批管理权限,第42条,3000万元以下鼓励类、允许类外商投资项目合同、章程的审批及变更。
   

宁安市商务局

 

行政许可

施工现场使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土、沙浆审批

    《黑龙江省促进散装水泥发展条例》黑龙江省人民代表大会常务委员会第36号公告第四条、县级以上人民政府应当加强对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆应用推广、发展工作的领导。第五条、县级以上人民政府散装水泥行政主管部门负责本行政区域内推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的监督管理工作,具体工作由各级散装水泥管理机构负责。第二十一条:建设单位有下列情况之一的,应当向散装水泥管理机构提出申请,经散装水泥管理机构批准,可以使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土、砂浆,(一)因交通运输重条件限制,散装水泥、混凝土和预拌砂浆专用车无法达到施工现场的;(二)需要使用特种水泥、混凝土和砂浆,生产企业无法有效供应的;(三)施工现场一百公里以内无法供应散装水泥或者四十公里内无法供应预拌混凝土砂浆的;(四)建设工程水泥使用总量三十吨以下,混凝土使用总量一百吨以下的。

宁安市商务局

非行政许可审批

共1项

 

 

 

 

非行政许可审批

加工贸易合同审批

   《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》下放管理层级的行政审批项目目录第9项:“加工贸易合同审批”。  
     《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》(国函[1995]109号)第二条:“外经贸主管部门要严格按规定审批合同,核查经营加工贸易单位及加工生产企业的经营状况和生产能力,防止“三无”(无工厂、无加工设备、无工人)企业利用加工贸易进行走私活动。”

    
《关于印发<加工贸易审批管理暂行办法>的通知》([1999]外经贸管发第314号)第五条:“各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务,并可根据实际需要,授予部分地(市)和县(市)级外经贸主管部门加工贸易审批权,但需事先报外经贸部备案。

 

行政处罚

共57项

 

 

 

1

行政处罚

美容美发经营者违反相关规定的处罚

    《美容美发业管理暂行办法》(商务部2004年第19号令)第十八条:“各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告,令其限期改正。”

宁安市商务局

 

2

行政处罚

洗染业经营者违反相关规定的处罚

    《洗染业管理办法》(商务部、工商总局、环保总局2007年第5号令)第二十二条:“经营者违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正,有违法所得的,可处违法所得3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,可处1万元以下罚款;并可予以公告。第三条:商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理,地方各级商务主管部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。”

宁安市商务局

 

3

行政处罚

家庭服务机构未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的处罚

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部第11号令)第九条:“家庭服务机构应在经营场所醒目位置悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话。”
   
第三十二条:“家庭服务机构违反本办法第九条规定,未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处5000元以下罚款。”

宁安市商务局

 

4

行政处罚

家庭服务机构未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的处罚

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部第11号令)第十条:“家庭服务机构须建立家庭服务员工作档案,接受并协调消费者和家庭服务员投诉,建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度。”
   
第三十三条:“家庭服务机构违反本办法第十条规定,未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处2万元以下罚款。”

宁安市商务局

 

5

行政处罚

家庭服务机构未按商务部门要求提供经营档案信息、未按要求及时报送经营情况信息的处罚

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部第11号令)第十一条:“家庭服务机构应按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。”
   
第二十六条:“商务部建立家庭服务业信息报送系统。家庭服务机构应按要求及时报送经营情况信息,具体报送内容由商务部另行规定。”
   
第三十四条:“家庭服务机构违反本办法第十一条、第二十六条规定,未按要求提供信息的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处1万元以下罚款。”

宁安市商务局

 

6

行政处罚

家庭服务机构进行不正当竞争,不按合同服务,哄抬价格、骗取服务费用、误导消费者、强行推销商品,以及违反规定对家政服务员进行管理的处罚

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部第11号令)第十二条:“家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为:
   
(一)以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争;
   
(二)不按服务合同约定提供服务;
   
(三)唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用;
   
(四)发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者;
   
(五)利用家庭服务之便强行向消费者推销商品;
   
(六)扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为;
   
(七)扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。
   
(八)法律、法规禁止的其他行为。”
   
第三十五条:“家庭服务机构有本办法第十二条规定行为的,由商务主管部门或有关主管部门责令改正;拒不改正的,属于商务主管部门职责的,可处3万元以下罚款,属于其他部门职责的,由商务主管部门提请有关主管部门处理。”

宁安市商务局

 

7

行政处罚

家政服务机构未按要求订立家庭服务合同的,拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的处罚

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部第11号令)第十三条:“从事家庭服务活动,家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者以书面形式签订家庭服务合同。”
   
第十四条:“家庭服务合同应至少包括以下内容:
   
(一)家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息;
   
(二)服务地点、内容、方式和期限等;
   
(三)服务费用及其支付形式;
   
(四)各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。”
   
第十五条:“家庭服务机构应当明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容,应允许家庭服务员查阅、复印家庭服务合同,保护其合法权益。”
   
第三十六条:“家庭服务机构违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定,未按要求订立家庭服务合同的,拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的,由商务主管部门或有关部门责令改正;拒不改正的,可处3万元以下罚款。”

宁安市商务局

 

8

行政处罚

其他发卡企业(集团、品牌、规模发卡企业除外,下同)开展单用途卡业务未按规定备案的处罚

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部2012年第9号令)第七条:“发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案:
   
(一)集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;
   
(二)规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案;
   
(三)其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案。”
   
第三十六条:“发卡企业违反本办法第七条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。”

宁安市商务局

 

9

行政处罚

其他发卡企业违反单用途商业预付卡发行与服务相关规定的处罚

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部2012年第9号令)第十四条:“发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程,并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。
   
单用途卡章程和购卡协议应包括以下内容:(一)单用途卡的名称、种类和功能;(二)单用途卡购买、充值、使用、退卡方式,记名卡还应包括挂失、转让方式;(三)收费项目和标准;(四)当事人的权利、义务;(五)纠纷处理原则和违约责任;(六)相关法律法规规章和规范性文件规定的其他事项。”
   
第十五条:“个人或单位购买(含充值,下同)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。个人有效身份证件包括居民身份证、户口簿、军人身份证件、武警身份证件、港澳台居民通行证、护照等。单位有效身份证件包括营业执照、事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证等。”
   
第十六条:“发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上。发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密,除法律另有规定外,不得向第三方提供。”
   
第十七条:“单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,应通过银行转账,不得使用现金,发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。发卡企业和售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票。”
第十八条:“单张记名卡限额不得超过5000元,单张不记名卡限额不得超过1000元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。”
   
第十九条:“记名卡不得设有效期;不记名卡有效期不得少于3年。发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。”
   
第二十条:“使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的,应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内。退货金额不足100元(含)的,可支付现金。”
   
第二十一条:“发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定,提供退卡服务。办理退卡时,发卡企业或售卡企业应要求退卡人出示有效身份证件,并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内,并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元(含)的,可支付现金。”
   
第二十二条:“发卡企业终止兑付未到期单用途卡的,发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费
退卡服务,并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。”
   
第三十七条第一款:“发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行
为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元
以下罚款。”

宁安市商务局

 

10

行政处罚

其他发卡企业违反单用途商业预付卡资金管理相关规定的处罚

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部2012年第9号令)第二十四条:“发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务,不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。”
   
第二十五条:“主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业,预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入的40%;主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入;工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。
   
集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入的30%。
   
本办法所称预收资金是指发卡企业通过发行单用途卡所预收的资金总额,预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。”
   
第二十六条:“规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%;集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%;品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。”
   
第二十七条:“规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议。
   
资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。”
   
第三十一条:“规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内,集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》(格式见附件3)。
   
发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整,不得故意隐瞒或虚报。”
   
第三十七条第二款:“发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。”

宁安市商务局

 

11

行政处罚

其他发卡企业未按规定建立业务处理系统并保障其运行质量的处罚

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部2012年第9号令)第二十九条:“规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统,并保障业务处理系统信息安全和运行质量。
   
发生重大或不可恢复的技术故障时,规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告。”
   
第十八条:“发卡企业违反本办法第二十九条规定,造成重大损失的,由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。”

宁安市商务局

 

12

行政处罚

零售商违反相关规定的处罚

    商务部、发改革、公安部、国税总局、工商总局《零售商供应商公平交易管理办法》(商务部2006年第17号令 )第二十三条:“零售商违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正,有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可予以公告。”

宁安市商务局

 

13

行政处罚

再生资源回收经营者未在取得营业执照后或变更之日起30日内向商务主管部门办理备案或变更手续的处罚

    《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号)第七条:“从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。”
   
第二十一条:“违反本办法第七条规定,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款,并可向社会公告。”

宁安市商务局

 

14

行政处罚

商品现货市场经营者违规经营的处罚

    《商品现货市场交易特别规定(试行)》(商务部令2013年第3号)第十一条:“市场经营者应当履行下列职责:
   
(一)提供交易的场所、设施及相关服务;
   
(二)按照本规定确定的交易方式和交易对象,建立健全交易、交收、结算、仓储、信息发布、风险控制、市场管理等业务规则与各项规章制度;
   
(三)法律法规规定的其他职责。”
   
第十二条:“市场经营者应当公开业务规则和规章制度。制定、修改和变更业务规则和规章制度,应当在合理时间内提前公示。”
   
第十三条:“商品现货市场应当制定应急预案。出现异常情况时,应当及时采取有效措施,防止出现市场风险。”
   
第十四条:“市场经营者应当采取合同约束、系统控制、强化内部管理等措施,加强资金管理力度。
   
市场经营者不得以任何形式侵占或挪用交易者的资金。”
   
第十七条:“市场经营者应当建立完善商品信息发布制度,公布交易商品的名称、数量、质量、规格、产地等相关信息,保证信息的真实、准确,不得发布虚假信息。”
   
第十八条:“采用现代信息化技术开展交易活动的,市场经营者应当实时记录商品仓储、交易、交收、结算、支付等相关信息,采取措施保证相关信息的完整和安全,并保存五年以上。”
   
第十九条:“市场经营者不得擅自篡改、销毁相关信息和资料。”
   
第二十一条:“市场经营者应当根据相关部门的要求报送有关经营信息与资料。”
   
第二十三条:“市场经营者违反第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条规定,由县级以上商务主管部门会同有关部门责令改正。逾期不改的,处一万元以上三万元以下罚款。”

宁安市商务局

 

15

行政处罚

成品油经营企业违规使用成品油经营批准证书、未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库、违规销售成品油的处罚

    商务部《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)第四十三条:“成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:
   
(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;
   
(二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;
   
(三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;
   
(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;
   
(五)销售走私成品油的;
   
(六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;
   
(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;
   
(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;
   
(九)超越经营范围进行经营活动的;
   
(十)违反有关技术规范要求的;
   
(十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。”

宁安市商务局

16

行政处罚

旧电器电子产品经营户未进行登记建档、旧电器电子产品市场未建立旧电器电子经营者档案的处罚

    《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令2013年第1号)第七条:“经营者收购旧电器电子产品时应当对收购产品进行登记。登记信息应包括旧电器电子产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或者出售人身份信息等。”
   
第八条:“经营者应当建立旧电器电子产品档案资料。档案资料应当包括产品的收购登记信息,质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和后配件的商标、生产者信息等情况。”
   
第十五条:“旧电器电子产品市场应当建立旧电器电子经营者档案,如实记录市场内经营者身份信息和信用信息。”
   
第十九条:“经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处二千元以上一万元以下罚款。” 

宁安市商务局

 

17

行政处罚

旧电器电子产品经营者违规销售旧电器电子产品相关行为的处罚

    《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令2013年第1号 )第九条:“经营者不得将在流通过程中获得的机关、企(事)业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域。旧电器电子产品涉及商业秘密、个人隐私的,出售人应当在出售前妥善处置相关信息,经营者收购上述产品前应作出提示。
   
退出使用的涉密旧电器电子产品的流通活动应当符合《保守国家秘密法》和国家有关保密规定。
   
第十一条:“待售的旧电器电子产品应在显著位置标识为旧货。”
   
第十二条:“经营者销售旧电器电子产品时,应当向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况。严禁经营者以翻新产品冒充新产品出售。”
   
第十三条:“经营者应当向购买者出具销售凭证或发票,并应当提供不少于3个月的免费包修服务,交易双方另有约定的除外。旧电器电子产品仍在三包有效期内的,经营者应依法履行三包责任。
   
经营者应当设立销售台账,对销售情况进行如实、准确记录。”
   
第十八条:“县级以上地方商务主管部门应当根据本地实际,建立定期检查及不定期抽查制度,及时发现和处理有关问题。经营者和旧电器电子产品市场应配合商务主管部门的监督检查,如实提供信息和材料。
   
县级以上地方商务主管部门应当组织本行政区域内的行业统计工作,经营者应按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据。”
   
第二十条:“经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的,由法律、行政法规规定的有关部门依法处理;法律法规未作规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处二千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

宁安市商务局

 

18

行政处罚

旧电器电子产品经营者违规收购和经营旧电器电子产品的处罚

    《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令2013年第1号 )第十条:“禁止经营者收购下列旧电器电子产品:
   
(一)依法查封、扣押的;
   
(二)明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得的;
   
(三)不能说明合法来源的;
   
(四)其他法律、行政法规禁止收购的。”
   
第十四条:“禁止经营者销售下列旧电器电子产品:
   
(一)丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的;
   
(二)不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的;
   
(三)其他法律、行政法规禁止销售的。”
   
第二十一条:“经营者违反本办法第十条、第十四条规定的,由法律、行政法规规定的有关部门依法处理;法律法规未作规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

宁安市商务局

 

19

行政处罚

企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的处罚

 
《商业特许经营管理条例》(中华人民共和国国务院令第485号)第七条 特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式,并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。
  特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年。

 第二十四条 特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。

  企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。

 

宁安市商务局

 

20

行政处罚

特许人自首次订立特许经营合同之日起15日内未及时备案的处罚

《商业特许经营管理条例》(中华人民共和国国务院令第485号)第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。
第二十五条 特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的,由商务主管部门责令限期备案,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。

宁安市商务局

 

21

行政处罚

违反特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式等处罚

 《商业特许经营管理条例》(中华人民共和国国务院令第485号)第十六条 特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
第十九条 特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告

  第二十六条 特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的,由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。

宁安市商务局

 

22

行政处罚

未经定点,擅自屠宰生猪(畜禽)的处罚

国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第二十四条第一款:“违反本条例规定,未经定点从事生猪屠宰活动的,由商务主管部门予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

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行政处罚

冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的处罚

 国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第二十四条第一款:“违反本条例规定,未经定点从事生猪屠宰活动的,由商务主管部门予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”                                                                                   第二十四条第二款:“冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,依照前款的规定处罚。”

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行政处罚

生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的处罚

国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第二十四条第三款:“生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;有违法所得的,由商务主管部门没收违法所得

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行政处罚

屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的,未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的,未建立或者实施肉品品质检验制度的;对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的处罚

 国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第二十五条:“生猪定点屠宰厂(场)有下列情形之一的,由商务主管部门责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款:(一)屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;(二)未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的; (三)未建立或者实施肉品品质检验制度的;(四)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。”

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行政处罚

定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的处罚

 国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第二十六条:“生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的,由商务主管部门责令停业整顿,没收生猪产品和违法所得,并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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行政处罚

定点屠宰厂(场)其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的处罚

国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第二十七条:“生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,除依照前款的规定处罚外,还应当由商务主管部门责令停业整顿;造成严重后果,或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

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行政处罚

定点屠宰厂(场)为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的处罚

国务院《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第三十条:“为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,对单位并处2万元以上5万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。

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行政处罚

定点屠宰厂(场)伪造、冒用、涂改、出租、出借或者转让畜禽定点屠宰厂(场)出具的肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格标志的

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第四十六条:“伪造、冒用、涂改、出租、出借或者转让畜禽定点屠宰厂(场)出具的肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格标志的,由县级以上人民政府商务行政主管部门责令改正,处五千元以上一万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚

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行政处罚

定点屠宰厂(场)出厂(场)种猪、晚阉猪和奶公牛犊产品未加盖专用检验标志的处罚

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第四十二条:“定点屠宰厂(场)出厂(场)种猪、晚阉猪和奶公牛犊产品未加盖专用检验标志的,由县级以上人民政府商务行政主管部门责令改正;拒不改正的,没收其畜禽产品,并处五千元以上一万元以下罚款。”

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行政处罚

未经定点擅自从事畜禽屠宰活动的处罚

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第三十六条:“违反本条例规定,未经定点擅自从事畜禽屠宰活动的,由县级以上人民政府商务行政主管部门予以取缔,没收其畜禽、畜禽产品、屠宰工具、设备和违法所得,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;货值金额难以确定的,对单位并处十万元以上二十万元以下罚款,对个人并处五千元以上一万元以下罚款。冒用或者使用伪造的畜禽定点屠宰证书或者标志牌、小型生猪屠宰场点证书或者标志牌的,依照前款规定处罚;情节严重的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚

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行政处罚

出借、转让畜禽定点屠宰证书或者标志牌、小型生猪屠宰场点证书或者标志牌的处罚

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第三十七条:“第三十七条 出借、转让畜禽定点屠宰证书或者标志牌、小型生猪屠宰场点证书或者标志牌的,由市(地)人民政府(行署)取消其定点资格;有违法所得的,由市(地)人民政府(行署)商务行政主管部门没收违法所得。

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行政处罚

为非法屠宰畜禽,对畜禽或者畜禽产品注水或者注入其他物质的单位和个人提供场所、屠宰工具、运输工具或者仓储设施的处罚

 《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第三十八条:“违反本条例规定,为非法屠宰畜禽,对畜禽或者畜禽产品注水或者注入其他物质的单位和个人提供场所、屠宰工具、运输工具或者仓储设施的,由县级以上人民政府商务行政主管部门责令改正,没收违法所得,对单位并处二万元以上五万元以下罚款,对个人并处五千元以上一万元以下罚款。”

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行政处罚

未建立或者实行畜禽进厂(场)屠宰检查登记制度的,屠宰畜禽不符合国家和本条例规定的操作规程、技术要求的,未建立或者实行肉品品质检验制度的,对经肉品品质检验不合格的畜禽产品,未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况或者记录保存期限少于二年的,未如实记录其屠宰的畜禽来源和畜禽产品流向或者记录保存期限少于二年的,未建立或者实行畜禽屠宰信息报送制度的处罚

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第三十九条:“违反本条例规定,畜禽定点屠宰厂(场)有下列情形之一的,由县级以上人民政府商务行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,处二万元以上五万元以下罚款,对其主要负责人处五千元以上一万元以下罚款:(一)未建立或者实行畜禽进厂(场)屠宰检查登记制度的;(二)屠宰畜禽不符合国家和本条例规定的操作规程、技术要求的;(三)未建立或者实行肉品品质检验制度的;(四)对经肉品品质检验不合格的畜禽产品,未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况或者记录保存期限少于二年的; (五)未如实记录其屠宰的畜禽来源和畜禽产品流向或者记录保存期限少于二年的; (六)未建立或者实行畜禽屠宰信息报送制度的。

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35

行政处罚

畜禽定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的处罚

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第四十条:“违反本条例规定,畜禽定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的,由县级以上人民政府商务行政主管部门没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款,对畜禽定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处一万元以上二万元以下罚款;货值金额难以确定的,对畜禽定点屠宰厂(场)或者其他单位并处五万元以上十万元以下罚款,对个人并处一万元以上二万元以下罚款

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行政处罚

畜禽定点屠宰厂(场)出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品的处罚

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第四十一条:“违反本条例规定,畜禽定点屠宰厂(场)出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品的,由县级以上人民政府商务行政主管部门责令停业整顿,没收畜禽产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下罚款,对其主要负责人处一万元以上二万元以下罚款;货值金额难以确定的,对畜禽定点屠宰厂(场)并处五万元以上十万元以下罚款;造成严重后果的,由市(地)人民政府(行署)取消其定点资格。”

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37

行政处罚

运输畜禽产品未使用国家或者省规定的专用运载工具的处罚

《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》第四十四条:“违反本条例规定,运输畜禽产品未使用国家或者省规定的专用运载工具的,由县级以上人民政府商务行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上二万元以下罚款。”

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行政处罚

生猪定点屠宰厂(场)未按规定对病害猪进行无害化处理的处罚

 商务部、财政部《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》(商务部、财政部令2008年第9号)第二条:“国家对生猪定点屠宰厂(场)病害生猪及生猪产品(以下简称病害猪)实行无害化处理制度,国家财政对病害猪损失和无害化处理费用予以补贴。”第三条:“生猪定点屠宰厂(场)发现下列情况的,应当进行无害化处理:(一)屠宰前确认为国家规定的病害活猪、病死或死因不明的生猪;(二)屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品;(三)国家规定的其他应当进行无害化处理的生猪及生猪产品。无害化处理的方法和要求,按照国家有关标准规定执行。”第二十四条 :“生猪定点屠宰厂(场)未按本办法规定对病害猪进行无害化处理的,由商务主管部门按照《生猪屠宰管理条例》的规定责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。”第二十五条:“生猪定点屠宰厂(场)或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的,由地方商务主管部门依法处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 第二十六条:“生猪定点屠宰厂(场)肉品品质检验人员和无害化处理人员不按照操作规程操作、不履行职责、弄虚作假的,由商务主管部门处500元以上5000元以下罚款。

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行政处罚

从事酒类批发、零售的单位和个人未在规定时间内办理备案登记或变更手续的处罚

 商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第六条:“从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。”
   
第十条第一款:“登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。”
   
第二十七条第一款:“违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公

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40

行政处罚

酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》的处罚

商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第十二条:“酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。”
   
第二十七条第二款:“违反本办法第十二条规定的,可视情节轻重,处一万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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41

行政处罚

酒类经营者未填制《酒类流通随附单》,未详细记录酒类商品流通信息的处罚

商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令) 第十四条第一款:“酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》),详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程,单随货走,单货相符,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。”
   
第二十八条:“违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

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42

行政处罚

酒类经营者未向首次供货方索取其营业执照等复印件的处罚

商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第十五条第一款:“酒类经营者采购酒类商品时,应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件。”
   
第二十八条:“违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

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43

行政处罚

酒类经营者未对每批购进的酒类商品向供货商索取《酒类流通随附单》等相关证件的处罚

商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第十五条第二款:“酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》或符合本办法第十四条第二款规定的单据;对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。”
    第二十八条:“违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

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44

行政处罚

酒类经营者未按规定在固定地点贴标销售散装酒和流动销售散装酒的处罚

 商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第十六条:“酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒,禁止流动销售散装酒。
    散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求,粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识,并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。”

    第二十九条:“违反本办法第十六、十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

   
《中华人民共和国食品安全法》第八十六条:违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
  
(一)经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;
  
(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;

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行政处罚

酒类经营者储运酒类商品时不符合食品卫生管理和储运相关要求的处罚

 商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第十七条:“酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区,不得与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放。”
    第二十九条:“违反本办法第十六、十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  
《中华人民共和国食品安全法》第八十七条:违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
  
(一)未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验;
  
(二)未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度;
  
(四)未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;
  
(五)进货时未查验许可证和相关证明文件;

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行政处罚

酒类经营者向未成年人销售酒类商品,并未在经营场所显著位置明示不得向未成年人销售酒类商品的处罚

 商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第十九条:“酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。”
    第三十条:“违反本办法第十九条规定的,由商务主管部门或会同有关部门予以警告,责令改正;情节严重的,处两千元以下罚款。

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行政处罚

酒类经营者批发、零售、储运使用非食用酒精兑制、掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒等酒类商品的处罚

商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第二十条:“禁止批发、零售、储运以下商品:
    (一)使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;

    (二)伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;

    (三)侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;

    (四)掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;

    (五)其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。”

    第三十一条:“违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可
 
    视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
 
    《中华人民共和国食品安全法》第八十五条:违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:

   
(一)用非食品料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品;
   
(四)经营腐败变质、没脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;
   
(七)经营超过保质期的食品

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48

行政处罚

对煤炭产品掺杂使假的行政处罚

《中华人民共和国煤炭法》第六十一条,违反本法第四十五条的规定,在煤炭产品中掺假、以次充好的、责令停止销售,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍发下的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

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49

行政处罚

酒类经营者不配合商务主管部门监督检查,不如实提供情况,擅自转移、销毁待查受检酒类商品的处罚

 商务部《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)第二十二条第三款:“酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查,如实提供情况,不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。”
   
第三十二条:“违反本办法第二十二条第三款规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款。

宁安市商务局

50

行政处罚

水泥生产企业、水泥使用单位未达到规定的水泥散装率、使用率的处罚

《黑龙江省促进散装水泥发展条例》第五章第三十八条,水泥生产企业、水泥使用单位未达到规定的水泥散装率、散装水泥使用率的,由散装水泥行政主管部门委托其所属的散装水泥管管理机构责令改正,并按照袋装水泥散装销售量或者使用量处以每吨二十元以上五十元以下的罚款。

宁安市商务局

51

行政处罚

工程设计单位、建设施工单位、实行招投标的建设项目未按标准执行的处罚

《黑龙江省促进散装水泥发展条例》第五章第三十九条,违反本条例第十五条、第十六条、第十七条规定的,由散装水泥管理机构责令限期改正;逾期未改正的,由散装水泥行政主管部门委托其所属的散装水泥管理机构处以三万元以上五万元下处罚。

宁安市商务局

52

行政处罚

工程监理机构和工程监理人员在实施监理过程中未履行职责的处罚

〈黑龙江省促进散装水泥发展条例〉第五章第四十条,工程监理机构在实施监理过程中未履行职责的,由散装水泥行政主管部门委托其所属的散装水泥管理机构处发三万元以上五万元以下的罚款,工程监理人员未履行职责的,处以三千元以上五千元以下的罚款。

宁安市商务局

53

行政处罚

建设单位未按规定实用混凝土、砂浆、袋装水泥的处罚

〈黑龙江省促进散装水泥发展条例〉第五章第四十一条,除本条例二十一条规定外,建设单位现场施用搅拌混凝土地、砂将或者使用袋装水泥的,由散装水泥行政主管部门委托其所属的散装水泥管理机构责令改正,并按照现场搅拌混凝土、砂浆的数量,处以混凝土、砂浆每立方米一百元的罚款,干砂浆每吨一百元罚款,使用袋装水泥每吨三百元罚款。

宁安市商务局

54

行处处罚

水泥生产企业新建、扩建或者改建水泥生产项目未按照规定的标准进行设计和同步建设的处罚

〈黑龙江省促进散装水泥发展条例〉第五章第四十二条,违反本条例第二十四条规定,水泥生产企业新建、改扩建水泥生产项目,未按照规定标准进行设计和同步建设的,由散装水泥行处政主管部门委托其所属的散装水泥管理机构责令改正,并处三万元以上五万元以下罚款。

宁安市商务局

55

行政处罚

水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、中转单位以及工程建设施工单位,未配置散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆相应设施、设备的处罚

〈黑龙江省促进散装水泥发展条例〉第五章第四十三条,违反本条例第二十六条规定,水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、中转单位以及工程建设施工单位,未配置散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆相应设施、设备的,由散装水泥管理机构责令限期改正;逾期未改正的,由散装水泥行政主管部门委托其所属的散装水泥管理机构按相应配置设备价值的百分之十处罚。

宁安市商务局

56

行政处罚

水泥生产企业未缴纳专项资金或者建设单位在办理施工许可前未缴专项资金的处罚

〈黑龙江省促进散装水泥发展条例〉第五章第四十五条,违反本条例第三十二条第一款水泥生产企业未缴纳专项资金或者建设单位在办理施工许可前未缴专项资金的,由散装水泥行政主管部门委托其所属的散装水泥管理机构责令补缴,并按日加收应缴未缴专项资金万分之五的滞纳金;拒缴专项资金的,处以拒缴专项资金一倍以上三倍以下罚款。

宁安市商务局

57

行政处罚

水泥生产企业、 应当使用散装水泥的建设单位、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品企业,拒绝检查、核实或者不提供相关票据和资料的处罚

〈黑龙江省促进散装水泥发展条例〉第五章第四十六条,违反本条例第三十六条第二款,水泥生产企业、 应当使用散装水泥的建设单位、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品企业,拒绝检查、核实或者不提供相关票据和资料的,由散装水泥行政主管部门委托其所属的散装水泥管理机构责令改正,并处以三万元以上五万元以下罚款。

宁安市商务局

行政强制

共2项

 

 

 

1

行政强制

查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施,扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备

 国务院《生猪屠宰管理条例》第二十一条:“商务主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责,加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。 商务主管部门依法进行监督检查,可以采取下列措施:(一)进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查;(二)向有关单位和个人了解情况;(三)查阅、复制有关记录、票据以及其他资料;(四)查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施,扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。”

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2

行政强制

强制检查、扣押、查封违规场所及酒类原材料

    国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第十五条:农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责,有下列职权:
   
(一)进入生产经营场所实施现场检查;
   
(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;
   
(三)查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;
   
(四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

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行政征收

共0项

 

 

 

行政给付

共0项

 

 

 

行政裁决

共0项

 

 

 

行政确认

共0项

 

 

 

行政奖励

共0项

 

 

 

其他行政权力

共13项

 

 

 

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其他行政权力

零售商供应商公平交易的监督检查

    商务部、发改革、公安部、国税总局、工商总局《零售商供应商公平交易管理办法》(2006年第17号令 )第二十一条:“各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及本办法,在各自的职责范围内对本办法规定的行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的,由公安机关依法予以查处。县级以上商务主管部门应会同同级有关部门对零售商供应商公平交易行为实行动态监测,进行风险预警,及时采取防范措施。”

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2

其他行政权力

单用途商业预付卡的监督检查

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》( 商务部令2012年第9号)第三十三条:“商务部和地方人民政府商务主管部门应对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查。发卡企业和售卡企业应配合商务主管部门的检查。”第三十四条:“商务部应建立健全“单用途商业预付卡业务信息系统”。地方人民政府商务主管部门应充分运用信息化手段加强对发卡企业的监督管理。”第三十五条:“商务部和地方人民政府商务主管部门应通过12312商务举报投诉服务平台接受与本办法有关的举报和投诉。”

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3

其他行政权力

成品油市场运行和经营活动的监督检查

    《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)第三条:“国家对成品油经营实行许可制度。
   
商务部负责起草成品油市场管理的法律法规,拟定部门规章并组织实施,依法对全国成品油市场进行监督管理。 省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门(以下简称省级人民政府商务主管部门)负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划,组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。”

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4

其他行政权力

再生资源回收行业的监督检查

《再生资源回收管理办法》(中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局令2007 年第 8 号)第十五条:“商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。”

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5

其他行政权力

零售商促销行为的监督检查

    《零售商促销行为管理办法》(商务部、发展改革委、公安部、税务总局和工商总局2006 年第 18 号)第二十一条:“各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定,在各自职责范围内对促销行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的,由公安机关依法予以查处。”

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6

其他行政权力

旧电器电子产品经营者和市场的监督检查

    《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令2013年第1号)第十八条:“县级以上地方商务主管部门应当根据本地实际,建立定期检查及不定期抽查制度,及时发现和处理有关问题。经营者和旧电器电子产品市场应配合商务主管部门的监督检查,如实提供信息和材料。”

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7

其他行政权力

鲜茧收购资格的经营者
监督检查

《鲜茧收购资格认定办法》商务部、国家工商总局令2007年第4号 第十六条 获得鲜茧收购资格的经营者应及时向所在地商务主管部门(茧丝办)上报各期蚕茧收购情况,接受商务主管部门(茧丝办)的监督管理。
  
黑龙江省鲜茧收购资格认定实施细则(试行)第十五条 获得鲜茧收购资格的经营者应及时向所在地商务主管部门上报各期蚕茧收购情况,接受商务主管部门的监督管理。

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8

其他行政权力

典当行业的监督检查

典当管理办法》第四条:“商务主管部门对典当业实施监督管理,公安机关对典当业进行治安管理
   
《典当行业监管规定》(商流通发[2012]423号)第八条:“地市级(含直辖市区县、省管县)商务主管部门负责本地区典当行业的日常监管,建立现场检查和约谈制度,实行动态监管和全过程监督,及时预警和防范风险,重点监督典当企业经营合规性和业务、财务数据真实性,及时防范和纠正违规违法行为,开展各种方式的监管工作,每半年至少对本行政区域内典当企业进行一次现场检查。”

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9

其他行政权力

二手车流通行业的监督检查

《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、工商总局、税务总局第2号令)第三十五条:“商务主管部门、工商行政管理部门应当在各自的职责范围内采取有效措施,加强对二手车交易市场经营者和经营主体的监督管理,依法查处违法违规行为,维护市场秩序,保护消费者的合法权益

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10

其他行政权力

报废汽车回收拆解行业的监督检查

报废汽车回收管理办法》(国务院令2001年第307号)第三条第二款:“县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。”

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11

其他行政权力

生猪屠宰活动的监督检查

国务院《生猪屠宰管理条例》第三条:“国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。”

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12

其他行政权力

酒类流通的监督检查

《酒类流通管理办法》第五条:“商务部负责全国酒类流通监督管理工作。 县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。”第二十四条:“商务主管部门可自行或会同有关部门对本地区销售的酒类商品进行抽样检验,并可向社会公布检验结果。

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13

其他行政权力

煤炭经营监督管理

《中华人民共和国煤炭法》第十二条:国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责负责内负责煤炭行业的监督管理。县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

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附件:行政权力流程图

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